با توجه به اینکه پیش بینی می شود در سال 1397 تعداد 838 هزار نفر متقاضی کار جدید، وارد بازار کار شوند و با فرض ایجاد 980 هزار شغل در سال 1397 بیکاری به 11.2 درصد خواهد رسید و به عبارت دیگر ایجاد اشتغال گسترده الزام می باشد.
در این سال پیش بینی می شود که جمعیت شاغل دارای آموزش عالی بطور متوسط سالانه 686 هزار نفر افزایش یابد، یعنی بیش از 70 درصد کل فرصت های شغلی ایجاد شده می‌بایست به دانش آموختگان دانشگاهی اختصاص یابد.
تأمین مالی برنامه اشتغال فراگیر به ویژه در خصوص طرح‌های کارورزی و پرداخت حق بیمه سهم کارفرما به دلیل محدودیت منابع مالی دولت با مشکلات جدی روبرو است.به دلیل بالا بودن هزینه تأمین مالی سرمایه گذاری بسیاری از متقاضیان طرح های سرمایه گذاری انگیزه ای برای دریافت تسهیلات بانکی ندارند.
