چرا 45 درصد از حقوق دانشجومعلمان کسر می‌شود؟

مدتی است که دانشجومعلمان نسبت به موضوع حذف 45 درصد از حقوقشان گلایه دارند و در این راستا پیگیری‌های متعددی هم داشتند.

اخبار اجتماعی -دانشجومعلمان می‌گویند «متأسفانه چند سالی است که دانشگاه فرهنگیان به بهانه‌های مختلف نیمی از حقوق دانشجومعلمان را بر می‌دارد و در ازای آن ضعیف‌ترین امکانات رفاهی و آموزشی را در اختیارشان می‌گذارد که مشکلات فراوانی را برای معلمان آینده به وجود آورده است».

موضوع کسر از حقوق دانشجومعلمان به سال‌ها پیش بر می‌گردد؛ در قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش در 1369 به کسر هزینه‌های شبانه‌روزی و خوابگاه از حقوق دانشجومعلمان اشاره شده است.

در ماده ۶ قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش مصوب ۸ خرداد ۱۳۶۹ آمده است: دانشجویان متعهد به خدمت موضوع این قانون از آغاز تحصیل خود به استخدام آزمایشی وزارت آموزش و پرورش در آمده و از حقوق و فوق‌العاده شغل مربوط به مدارک تحصیلی لازم جهت ورود به دوره تحصیلی مورد نظر برخوردار خواهند شد؛ ضمناً حقوق کارآموزی دانش‌آموزان دانشسراهای تربیت معلم معادل حقوق و فوق‌العاده شغل مربوط به مدرک تحصیلی لازم جهت ورود به دوره‌های تحصیلی مورد نظر پرداخت خواهد شد.

در تبصره این ماده نیز آمده است: پرداخت حقوق کارآموزی و حقوق به دانش‌آموزان و دانشجویان مذکور مانع از استفاده آنان از امکانات رفاهی عمومی از قبیل خوابگاه و وام صندوق رفاه و غیره که دانشسراها و مراکز تربیت معلم و آموزشکده‌های فنی و دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و حوزه‌های علمیه معمولاً در اختیار آنان قرار می‌دهند، نخواهد بود، لکن هزینه‌های شبانه‌روزی و هزینه خوابگاه از وجوه پرداختی کسر خواهد شد.

در اردیبهشت ماه سال ۷۹ جزینی معاون تأمین و تربیت نیروی انسانی وزارت آموزش و پرورش بخشنامه‌ای به ادارات کل اموزش و پرورش استان‌ها ابلاغ کرد که در آن میزان هزینه های شبانه‌روزی و خوابگاهی مشخص شده است.

پس از ایجاد دانشگاه فرهنگیان، در ۲۴ تیرماه ۱۳۹۱ هیأت امنای دانشگاه فرهنگیان اولین جلسه خود را برگزار کرد و در این جلسه مصوب شد که وزارت آموزش و پرورش حسب تبصره یک ماده ۲۰ اساسنامه، ۴۵ درصد حقوق متعهدین خدمت را جهت هزینه خوابگاه(10 درصد) و غذا(۳۵ درصد) به حساب متمرکز دانشگاه واریز نماید.

بر این اساس 45 درصد از حقوق دانشجومعلمان کم می‌شد تا اینکه در همان زمان وزارت حاجی‌بابایی این مصوبه برای مدتی اجرا نشد؛ حمیدرضا حاجی بابایی رئیس فراکسیون فرهنگیان مجلس گفت: در زمانی که وزیر آموزش و پرورش بودم، سفری به مشهد داشتم که دیدم دانشجویان معترض هستند؛ دلیل اعتراضشان را پرسیدم و آنها پاسخ دادند به این دلیل که ۴۵ درصد از حقوق ما را کم می‌کنند و بنده همان جا دستور دادم که نباید این مقدار کم شود و پس از آن دستور بنده، دیگر وجهی کم نشد.

حاجی‌بابایی اضافه کرد: وقتی که آقای فانی وزیر آموزش و پرورش شد، ۴۵ درصد را برگرداند و تا امروز هم این میزان گرفته می‌شود.

در تاریخ هشتم مهر ماه سال 1394، ششمین نشست عادی از دوره دوم هیأت امنای دانشگاه فرهنگیان برگزار شد و بند 18 صورتجلسه هیئت امنای دانشگاه فرهنگیان مورخ ۲۴ تیر ماه ۱۳۹۱ اصلاح شد.

بر این اساس عنوان شد: به منظور تقویت زیرساخت‌های رفاهی و دانشجویی و نیز ارتقای کیفی سطح فرهنگی تربیتی و آموزشی و به استناد بند «ب» ماده «۲۰» قانون برنامه پنجم توسعه تبصره ذیل ماده ۶ قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش و تبصره «یک» ماده «۲۰» اساسنامه دانشگاه، هیأت امنا با اصلاح بند «۱۸» صورت جلسه هیأت امنا مورخ ۲۴ تیرماه ۹۱ دانشگاه به شرح ذیل موافقت به عمل آورد.

در سال ۱۳۹۴ دانشگاه فرهنگیان مجاز است از طریق وزارت آموزش و پرورش به میزان ۴۵ درصد از وجوه پرداختی به دانشجو معلمان متعهد خدمت به صورت ماهیانه و در طول سال مالی کسر و پس از واریز به حساب «وجوه سایر منابع» دانشگاه برابر مقررات مالی و معاملاتی در جهت تأمین بخشی از هزینه های شبانه روزی دانشجومعلمان هزینه کند.

در صورتی که سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور همانند سایر دانشگاه‌ها، یارانه غذایی متعارف را برای دانشجویان این دانشگاه در بودجه سال ۱۳۹۵ لحاظ نماید، ۳۵ درصد موضوع بند «۱۸» صورتجلسه هیأت امنای مورخ ۲۴ تیر ۹۱ دانشگاه از ابتدای سال ۱۳۹۵ از دریافتی دانشجومعلمان کسر نخواهد شد.

مسؤولان دانشگاه فرهنگیان معتقدند که این اعتباری که از دانشجومعلمان کسر می‌شود در حقیقت به خود دانشگاه تعلق دارد.

علی بلاغی مدیر پردیس‌های دانشگاه فرهنگیان استان تهران در این خصوص به خبرنگار فارس گفت: بنده تحصیلکرده تربیت معلم در سال‌های ۶۱ـ۶۰ در مرکز تربیت معلم شهید مطهری شیراز هستم؛ آن موقع دولت ۷۰۰ تومان به تربیت معلم می‌داد که از این میزان ۳۵۰ تومان تربیت معلم برای غذا و تجهیز خوابگاه تدارک می‌دید و ۳۵۰ تومان به عنوان کمک به دانشجو پرداخت می‌شد و آن زمان با این ۳۵۰ تومان احساس می‌کردم که به تربیت معلم بدهکار هستم.

وی افزود: در حال حاضر با توجه به اینکه نظام دانشجوگیری متفاوت شده است، تخصیص اعتبار و بودجه به دانشگاه داده نمی‌شود؛ سازمان امور و اداری استخدامی به آموزش و پرورش ردیف استخدامی می‌دهد و جذب دانشجو معلم از دو طریق یعنی کنکور و اعمال ماده ۲۸ است؛ در بخش دانشجویان ماده 28 مشکلی نداریم اما در بخش اول که دانشجومعلمان جذب شده از طریق کنکور است بحث کسر حقوق مطرح است؛ سازمان اداری و استخدامی برای این افراد حکم می‌زند و کد استخدامی می‌دهد و برایشان حقوق واریز می‌شود و در اصل این حقوق که به دانشجویان می‌دهد اعتباری است که به دانشگاه فرهنگیان باید پرداخت شود.

مدیر پردیس‌های دانشگاه فرهنگیان استان تهران افزود: حقوق دانشجو معلمان یک و نیم میلیون تومان است که باید بر اساس این قاعده ۵۰ درصد به دانشگاه فرهنگیان اختصاص یابد ولی برای اینکه کمک به دانشجویان شود و بتوانیم هزینه‌های خودمان را نیز پوشش دهیم، آن دسته از کسانی که از خوابگاه استفاده می‌کنند ۴۵ درصد و کسانی که از خوابگاه استفاده نمی‌کنند ۲۵ درصد از حقوقشان کسر می‌شود؛ چون این پول از حساب دانشجویان کسر می‌شود، آنها فکر می‌کنند که جزو حقوق آنهاست در حالی که این پول در حقیقت جزو اعتبار دانشگاه است و بر اساس توافقی که با دولت شده است باید در چرخه هزینه‌های دانشجو بیاید.

برخی مسؤولان آموزش و پرورش و کارشناسان نیز معتقدند که  قانون متعهدین خدمت قابل تجدیدنظر و بازنگری است.

علی الهیار ترکمن معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش درباره کسر 45 درصدی از حقوق دانشجومعلمان گفت: قوانین ناظر بر تربیت معلم، اساسنامه دانشگاه فرهنگیان مصوبه شورای عالی انقلاب فرهنگی و مصوبه مجلس، یعنی قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش است که مربوط به سال 69 است.

وی افزود: در قانون متعهدین خدمت آمده است که تحصیل در دانشگاه فرهنگیان دوره شبانه‌روزی است و بابت امور رفاهی، تغذیه و امور خوابگاهی درصدی از حقوق دانشجومعلمان کسر می شود. قانون این طور مشخص کرده است.

وی افزود: من هم قبول دارم و معترض هستم که نباید این اتفاق رخ دهد؛ غیر از قانون 69 یک اشتباه سیاست‌گذاری و محاسباتی در برنامه پنجم توسعه در سال 90 رخ داد و وزارت علوم سه دانشگاه تربیت معلم تخصصی را تبدیل به دانشگاه جامع کرد و گفت همان مراکز تربیت معلم با همین امکانات محدود و قدیمی به دانشگاه جامع تبدیل شود؛ باید در برنامه هفتم توسعه این اشتباه فاحش سیاست گذاری را اصلاح کنیم. همه کمک کنند تا در قانون برنامه هفتم توسعه دیده شود.

علی زرافشان معاون اسبق آموزش متوسطه وزارت آموزش و پرورش نیز در این زمینه گفت: قانون متعهدین خدمت قابل تجدیدنظر است. همانطور که دیگر دانشگاه‌ها ردیف سرانه دانشجویی دارند برای دانشجومعلمان هم قابل پیش بینی است و می‌تواند از طرف وزارت آموزش و پرورش و دانشگاه فرهنگیان پیشنهاد شود و چند اقدام اساسی لازم است ضمن اینکه برای دانشجومعلمان نیز  باید سرانه مانند سایر دانشگاه‌ها تصویب شود.