حمایت ترامپ از کشاورزان آمریکایی در برابر تهدیدهای خارجی

 دولت ترامپ از اوایل سپتامبر ۲۰۱۸ مبلغ ۱۲ میلیارد دلار یارانه از محل صندوق تعاونی کالا (CCC) به کشاورزان خود اعطا می­‌کند. این کمک مالی برای حمایت از کشاورزان آمریکایی در برابر اختلافات تجاری احتمالی بین چین و اتحادیه اروپا در سال جاری در نظر گرفته شده است.

به گفته­ اسکات ایروین،  اقتصاددان دانشگاه ایلینویز آمریکا، کمک مالی دولت به بخشی اقتصادی، با چنین حجمی در تاریخ آمریکا بی‌سابقه است. این کمک مالی به‌منظور جلوگیری از اختلالات تجارت کشاورزی آمریکاست. برنامه کمک کوتاه‌مدت بزرگ در طول تاریخ آمریکا چندین بار اتفاق افتاده که نمونه­ شاخص آن در دوره رکود و دوران کاهش قیمت محصولات کشاورزی است. بنا به اظهار چاد هارت، استاد اقتصاد و متخصص بازاریابی در دانشگاه آیوا: «دولت ترامپ کمک مالی قابل‌ ملاحظه‌ای به‌صورت اورژانسی به کشاورزان ایالات‌متحده پیشنهاد داده است. شروع چنین کمک­هایی به سال ۱۹۹۸ برمی‌گردد که در این دوران قیمت محصولاتی همچون خوک، ذرت و سویا به‌شدت کاهش پیدا کرده بود».

سانی پردو، وزیر کشاورزی آمریکا، روز سه‌شنبه ۲۴ جولای ۲۰۱۸ اعلام کرد:  «دولت امریکا از تعاونی اعتباری کالا (CCC) استفاده خواهد کرد تا همچون رکود بزرگ سده‌ی گذشته با اختصاص یارانه حدود ۱۱ میلیارد دلار به کشاورزان از شکست ایالت متحده در جنگ تجاری حاضر جلوگیری کند».

این کمک مالی علاوه بر ده‌­ها برنامه­ حمایتی آمریکا از کشاورزان است. این حمایت‌­ها شامل یارانه بیمه­‌ای، وام، حفاظت از بلایای طبیعی (Disaster Relief)، کلاس­های آموزشی و مشوق­‌های تجاری است. داده­‌های اداره برنامه‌وبودجه آمریکا (Office of Management and Budget) نشان می­‌دهند که در سال ۲۰۱۷، دولت فدرال آمریکا حدود ۱۹ میلیارد دلار برای برنامه‌­های حمایتی کشاورزی اختصاص داده است که هم­ اکنون به ۲۷ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۸ افزایش یافته است.

 

برنامه­‌های حمایت مالی آمریکا از طریق تعاونی اعتبار کالا

تعاونی اعتباری کالا در سال ۱۹۳۳ تأسیس شد و در سال ۱۹۳۹ به سازمان کشاورزی آمریکا (USDA) منتقل شد. این تعاونی هیچ کارمندی ندارد بلکه توسط هیئت‌ مدیره وزارت کشاورزی آمریکا اداره می‌شود. در سال ۲۰۱۵، تعاونی اعتباری کالا ۱۰۰ میلیون دلار برای توسعه زیرساخت‌­های مربوط به سوخت زیستی هزینه کرد. در زیر بخشی از هزینه‌هایی که از محل این تعاونی برای سال ۲۰۱۸ صرف خواهد شد نام برده می‌شود:

۱- پرداخت‌­های مستقیم درآمدی به کشاورزان تولیدکننده سویا، سورگوم، ذرت، گندم، پنبه، لبنیات و خوک

۲- خرید تضمینی مواد غذایی همچون میوه­‌ها، خشکبار، برنج، لگوم‌­ها، گوشت، خوک و شیر برای توزیع در بانک­های غذا و برنامه­‌های تغذیه‌­ای کشور

۳- برنامه‌های حمایت از تجارت برای توسعه بازارهای جدید

 

 آرم تعاونی اعتباری کالا، ذیل وزارت کشاورزی آمریکا

 

بر اساس برنامه تعاونی اعتبار کالا، دولت می‌­تواند تا سقف ۳۰ میلیارد دلار در هر دوره از اداره خزانه‌داری امریکا (Treasury Department) بودجه برداشت کند. منشور تعاونی اعتبار کالا مجوزهای کمک به کشاورزان از طریق وام، خرید تضمینی، پرداخت مستقیم و هر عملیات دیگری شامل ابزارهای بازاریابی و تسهیل تولید را ابلاغ کرده است.

تعاونی اعتبار کالا امکان فروش محصولات کشاورزی توسط دولت به سایر دولت‌ها، اختصاص غذا به آژانس­های محلی و خارجی برای اهداف گوناگون [برای تهیه این غذاها از کشاورزان آمریکایی خرید انجام می‌­شود لذا به این بهانه به‌طور غیرمستقیم از کشاورزان حمایت می‌­شود] را فراهم می‌کند. وزارت کشاورزی امریکا به‌طور متوسط در حدود ۱.۵ میلیارد دلار سالانه برای اهداف صلح‌ جویانه غذا تهیه کرده و در اختیار نهادهای خصوصی قرار می­‌دهد که می‌­توان به برنامه غذای جهانی سازمان ملل اشاره کرد.