در جلسه علنی روز چهارشنبه(۲۹ آذرماه) مجلس شورای اسلامی، بررسی گزارش کمیسیون تلفیق درباره لایحه بودجه 1403 در دستور کار قرار گرفت و نمایندگان موافق بودجه سال آینده، نظرات خود را در این باره بیان کردند.
توسلی: رشد ۳.۱ درصدی اقتصادی در بودجه ۱۴۰۳ معقول است
فتح الله توسلی در موافقت با لایحه بودجه ۱۴۰۳ گفت: سهم درآمدها از منابع عمومی بودجه از ۵۱ درصد در قانون بودجه به ۶۱ درصد در لایحه بودجه افزایش یافته و رشد اقتصادی کشور ۳.۱ درصد پیش بینی شده که معقول است. همچنین کاهش سهم نفت در بودجه بسیار قابل تعمل است. از طرفی دولت با شناسایی مودیان که فرار مالیاتی دارند، می تواند از افزایش مالیات به حقوق بگیران خودداری کند.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: در بخش حمل و نقل، توجه ویژه ای در بودجه شده و ۲۰ هزار میلیارد تومان برای این موضوع در نظر گرفته شده است. همچین منابع هدفمندی یارانه‌ها پایدار است که از نکات مثبت بودجه است. در موضوع معافیت واردات خودروها، تسهیلاتی برای موارد بیمارستانی و حوزه سلامت پیش بینی شده که در بودجه ارزشمند است.
نماینده مردم کبودرآهنگ در مجلس افزود: کاهش حقوق گمرکی و تجهیزات به ۲ درصد از نکات مثبت بودجه است. چرا که در بیشتر موارد ۴۵ سال از عمر تجهیزات راهسازی گذشته لذا تامین ماشین آلات حوزه راه و شهرسازی، تاثیر به سزایی در حوزه حمل و نقل جاده‌ای خواهد داشت که در این باره منابع لازم پیش بینی شده است. همچنین تامین منابع پایدار در بودجه می تواند به موضوع حل مشکلات بازنشستگان به صورت خاص کمک کند.
وی یادآور شد: در حوزه منابع حاصل از نفت و میعانات در بودجه ۱۴۰۲ به میزان ۶۲۳ هزار میلیارد تومان بوده که در بودجه ۱۴۰۳ به ۵۸۳ هزار میلیارد تومان کاهش یافته که بسیار ارزشمند است. همچنین صندوق کارآفرینی امید تجهیز شده و در مجموع عدالت محوری نسبی در تخصیص و توزیع منابع، حمایت از توسعه زیرساخت ها، حمایت از تولید و اشتغال در بودجه دیده شده که از دیگر نکات مثبت بودجه است با رای مثبت به کلیات بودجه می توان در جزییات موارد مختلف را اصلاح کرد.
امیر آبادی: کاهش وابستگی به نفت از نکات ارزشمند بودجه است
در ادامه احمد امیرآبادی فرهانی در موافقت با لایحه بودجه ۱۴۰۳ عنوان کرد: دولت در بودجه تلاش کرده کسری تراز عملیاتی را به ۵۰ هزار میلیارد تومان کاهش دهد که نکته مثبت بودجه است. همچنین موضوع وابستگی به نفت در بودجه ۱۴۰۳ کم شده که از جمله مواردی است که طبق اصلاح ساختار بودجه انجام شده است. البته مردم مشکلاتی دارند به عنوان مثال در مسکن ملی مردم توان پرداخت ماهانه ۴۰ میلیون تومان را ندارند و باید به منابع بانک‌ها در این حوزه توجه شود.
نماینده مردم قم در مجلس افزود: اگر بودجه به دولت بازگردد، بودجه تغییری نخواهد کرد و اگر قرار است به دولت کمک کنیم باید در بخش مصارف، هزینه‌ها را کاهش دهیم تا فشار به شرکت‌های دولتی برای همسان سازی حقوق بازنشستگان کاهش یابد.
نماینده مردم قم در مجلس با اشاره به کاهش تراز عملیاتی در لایحه بودجه ۱۴۰۳ ادامه داد: دولت تلاش کرده ۱۵۰ همت تراز عملیاتی لایحه بودجه را کاهش دهد. این رقم در سال جاری ۴۵۰ همت بوده که به ۳۰۰ همت رسیده است.
وی در ادامه با اشاره به کاهش وابستگی بودجه سال آتی به نفت عنوان کرد: وابستگی بودجه به نفت در بودجه ۱۴۰۳ به شکل قابل توجهی کاهش پیدا کرده است، این امر همان مسئله‌ای است که در خصوص اصلاح ساختار بودجه از ما خواسته شده بود که پس از فرمایشات مقام معظم رهبری و تصویب مجلس اینگونه شد که لایحه بودجه در دو بخش به مجلس ارائه شود.
امیرآبادی فراهانی افزود: اینکه جدول منابع و مصارف ردیف به ردیف در اختیار نمایندگان قرار ندارد آنها حق دارند در خصوص لایحه تأمل بیشتری داشته باشند. دولت هم باید تلاش کند نگاه مجلس را در مرحله دوم که جدول مصارف را تهیه و ارائه می‌کند رعایت کند.
وی عنوان کرد: بنده با توجه به اینکه تجربه ۱۰ سال سابقه حضور در کمیسیون تلفیق بودجه را دارم عرض می‌کنم که هرگاه بودجه توسط مجلس به دولت برگشت داده شده همین اتفاق رخ داده است و اگر هم اکنون نیز مجدداً به دولت برگشت داده شود تغییر ایجاد نخواهد شد چرا که منابع و مصارف کشور کاملا مشخص است البته که منابع روشن‌تر بوده و مصارف هم همواره در حال افزایش است. حال اگر می‌خواهیم به دولت کمک کنیم باید در جریان بررسی لایحه بودجه مصارف را به ویژه در خصوص کاهش دهیم تا بتوانیم موارد مانند همسان‌سازی حقوق بازنشستگان در بودجه سال جاری به خوبی اجرایی کنیم.
نوروزی: دولت به درستی به کاهش تراز عملیاتی در بودجه توجه کرده است
نماینده مردم علی آباد در مجلس شورای اسلامی در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ گفت: این لایحه بر اساس آئین نامه داخلی مجلس تنظیم و به صورت دو مرحله‌ای به مجلس ارائه شده که نکته مهم آن کاهش قابل توجه تراز عملیاتی بودجه است که به خوبی در لایحه دیده شده است.
رحمت اله نوروزی افزود: این بودجه در بحث اشتغال به خوبی تدوین شده است و منابع بانکی به علاوه صندوق کارآفرینی امید در این لایحه به افزایش اشتغال کمک خواهد کرد.
وی با اشاره به موضوع حقوق بازنشستگان که دغدغه مجلس و نمایندگان است، یادآور شد: در بودجه به درستی به همسان سازی و متناسب سازی حقوق ها توجه شده در حالی که طی سال های گذشته قدرت خرید کارکنان و بازنشستگان بسیار کاهش یافته است اما با اصلاحات اعمال شده، قدرت خرید نیز افزایش پیدا خواهد کرد.
نماینده مردم علی آباد در مجلس با بیان اینکه در لایحه بودجه سازوکار کشت قراردادی گندم به درستی پیش بینی شده است، عنوان کرد: با این رویکرد امید است بیش از ۱۱ میلیون تن گندمکاران، گندم تحویل دهند. همچنین لازم است ۱۶۸ هزار میلیارد تومان برای خرید گندم لحاظ شود.
نوروزی با اشاره به کاهش تراز عملیاتی بودجه که به آن در بودجه توجه شده، عنوان کرد: این رویکرد سبب کاهش فرار مالیاتی خواهد شد و پیش از این وزیر اقتصاد و رئیس سازمان مالیاتی این قول را داده اند که با فرار مالیات‌ها مقابله کنند.
این نماینده مجلس خاطرنشان کرد: در تبصره ۱۸ نیز ساختارها به خوبی دیده شده و در لایحه به موضوع تحکیم خانواده، جمعیت آوری، رفع موانع برای تولید، فرزندآوری، فعالیت ها و تولیدات فرهنگی و قرآنی، همچنین کمک به مساجد به درستی توجه شده است.
قادری: پیش‌بینی ۶۵ دلار برای هر بشکه نفت، قیمت واقعی است
نماینده مردم شیراز و زرقان در مجلس شورای اسلامی نیز در موافقت با کلیات لایحه بودجه گفت: پیش‌بینی ۶۵ دلاری برای هر بشکه نفت قیمتی واقعی و منطبق بر پیش‌بینی‌های کارشناسی است. همچنین رقم پیش‌بینی شده برای درآمدهای صادراتی نیز نشان می‌دهد دولت با یک رویکرد منطقی هزینه‌ها و درآمدها را پیش‌بینی کرده است.
جعفر قادری افزود: دولت در لایحه بودجه ۱۴۰۳ تلاش کرد کسری تراز عملیاتی را جبران کند و اگر در پیش‌بینی درآمدهای نفتی رقمی بالاتر از آنچه که در لایحه بودجه آمده، پیش‌بینی می‌شد این همه اعتراض نسبت به لایحه وجود نداشت اما دولت با رویکرد واقعی بودجه را تدوین کرد.
وی با بیان اینکه وظیفه ما در مجلس است که در قانونگذاری دقت ویژه‌ای صورت دهیم، تصریح کرد: با توجه به مشکلاتی در تحقق منابع نفتی، دولت به ناچار موضوع تأمین هزینه‌ها را از محل پیش‌بینی درآمدهای مالیاتی در نظر گرفته است و رشد ۴۹ درصد درآمدهای مالیاتی که نسبت به سال گذشته ۶۰ درصد بود، روند کاهشی را نشان می‌دهد. از طرفی باید کمک کنیم از محل فرارهای مالیاتی منابع مالیاتی پیش‌بینی شده تأمین شود.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان اینکه در حوزه اشتغال احکام خوبی در بودجه دیده شده است، خاطرنشان کرد: برخی موارد در بودجه در زمان بررسی لایحه قابل اصلاح است، همچنین درخصوص نرخ گندم و یارانه آن می‌توانیم با کنترل اتباع غیرمجاز از طریق سامانه‌های پیش‌بینی شده مشکلات را مرتفع کنیم.
وی در خصوص برخی نگرانی‌ها در مورد افزایش ۱۸ درصدی حقوق بازنشستگان گفت: به نظر می‌رسد این ۱۸ درصد مازاد بر منابع پیش‌بینی شده در همسان‌سازی است و بازنشستگان از این بخش نگران نباشند.
میرتاج‌الدینی: اصلاحات ساختاری طبق رهنمودهای رهبر انقلاب در لایحه بودجه دیده شده است
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در موافقت با کلیات لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ گفت: در بودجه سال آینده طبق رهنمود مقام معظم رهبری که تاکید داشتند ساختار بودجه را اصلاح کنید، اصلاحات لازم انجام و به کاهش وابستگی بودجه به منابع حاصل از فروش نفت به میزان ۱۲ درصد توجه شده است.
محمدرضامیرتاج الدینی با اشاره به کسری تراز عملیاتی بودجه افزود: هر بودجه‌ای که کسری بیشتری داشته باشد درآمد غیرپایدار بیشتری خواهد داشت که این مساله سبب تورم خواهد شد. اما دولت کسری تراز عملیاتی بودجه سال آینده را از ۴۵۰ هزار میلیارد تومان به ۳۰۰ هزار میلیارد تومان کاهش داد.
وی با اشاره به موضوع متناسب سازی حقوق بازنشستگان در لایحه بودجه، تصریح کرد: دولت در لایحه بودجه به نظر مجلس در زمینه افزایش حقوق بازنشستگان توجه داشته و این موضوع را در بودجه منعکس کرده است. لذا حقوق بازنشستگان بر اساس تصمیم مجلس در برنامه هفتم و طی ۳ سال به ۹۰ درصد حقوق شاغلان می‌رسد.
میرتاج الدینی با اشاره به موضوع ساماندهی یارانه گندم و آرد نان در بودجه، ادامه داد: این مساله به طور کلی در لایحه دیده شده و تفکیک آن با آرد صنعتی یک اقدام مناسب است.
ذاکر: تاکید بودجه ۱۴۰۳ حمایت از اشتغال برای کمک به تشکیل خانواده است
نماینده مردم ارومیه در مجلس دیگر موافق کلیات لایحه بودجه ۱۴۰۳ در سخنانی گفت: حمایت از اشتغال یکی از محورهایی است که در لایحه بودجه به خوبی دیده شده و اختصاص ۱۳۱ هزار میلیارد تومان به حوزه اشتغال اعم از بودجه عمومی و بودجه بانک‌ها موجب تحول در این حوزه می شود.
سید سلمان ذاکر اختصاص اعتبار صندوق کارآفرینی امید برای این حوزه را بسیار امیدوار کننده عنوان کرد و یادآور شد: این رویکرد سبب تحول در بخش اشتغال خواهد شد که در تشکیل خانواده بسیار تأثیرگذار است.
عضو کمیسیون اجتماعی مجلس یکی دیگر از نقاط قوت لایحه اصلاحی را ایجاد منابع پایدار و جدید برای همسان‌سازی حقوق بازنشستگان لشکری و کشوری دانست و گفت: حدود ۱۰۰ هزار میلیارد تومان منابع جدید برای این مهم درنظر گرفته شده است هرچند که برخی خرده می‌گیرند این اعتبارات تورم‌زا خواهد بود.
ذاکر در پاسخ برخی منتقدان مبنی بر اینکه همسان‌سازی حقوق بازنشستگان موجب تورم می‌شود، یادآور شد: آیا بودجه قبلی که افزایش ۴۹ درصد تورم در آن پیش‌بینی شده بود تورم‌زا نبود، چرا وقتی نوبت به بازنشستگان می‌رسد باید به چنین مواردی بپردازیم. تورم باید با کنترل نرخ دلار، طلا و سکه کنترل شود.
وی اضافه کرد: چنانچه برای بازنشستگان نیز منابع پایدار پیش‌بینی نشود، مانند اجرای رتبه‌بندی معلمان دچار مشکل می‌شود و ما از ابتدا باید منابع مطمئن برای همسان‌سازی بازنشستگان در نظر بگیریم.
این نماینده مردم در مجلس یکی دیگر از نقاط قوت لایحه بودجه را خرید تضمینی گندم دانست و خاطرنشان کرد: اگر می‌خواهیم صف‌های طولانی نانوایی در استان‌ها ایجاد نشود باید خرید تضمینی را حمایت و قیمت نان را کنترل کنیم و به بیمه نانوایی‌ها توجه جدی داشته باشیم.
