محمدباقر نوبخت در نشست خبری که به منظور ارائه توضیحاتی در خصوص بودجه سال 95 برگزار شده بود با اشاره به اینکه تاخیر در ارسال لوایح بودجه 95، تدبیر و مصلحت بود، اظهار داشت: برخلاف آنچه ما باید بودجه را 15 آذر ماه تحویل مجلس می‌دادیم آن را به تاخیر انداختیم زیرا تهیه همزمان برنامه ششم و بودجه سال 95 سرعت کار سازمان مدیریت را کند کرده بود ولی ما قبل از 15 آبان ماه موفق به تهیه پیش‌نویس لایحه و برنامه ششم شدیم اما باید این نکته را بگویم ما برنامه و بودجه را با فرض لغو تحریم‌ها تهیه کرده بودیم و این زیبنده نبود تا قبل لغو تحریم‌ها آن را تحویل مجلس دهیم.
وی با بیان اینکه در پیش‌نویس لایحه و برنامه ششم دولت فروش نفت را دو میلیون و 350 هزار بشکه پیش‌بینی کرده بود گفت: مقام معظم رهبری از همان ابتدای برجام اجرایی شدن آن را مشروط اعلام کردند و ما نیز نمی‌توانستیم تا لغو تحریم‌ها پیش‌نویس خود را به مجلس ارائه دهیم.
سخنگوی دولت با اشاره به اینکه در مجموع روز گذشته بودجه 95 و برنامه ششم توسعه تقدیم مجلس شد، گفت: بر اساس لایحه دولت بودجه کل کشور در سال 95، 953 هزار میلیارد تومان است که این رقم نسبت به سال گذشته رشد 12.5 درصدی را تجربه کرده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی تصریح کرد: بودجه شرکت‌های دولتی و موسسات 682 هزار میلیارد تومان تعیین شده که این رقم نیز نسبت به سال گذشته رشد 13.3 درصدی دارد.
نوبخت با اشاره به اینکه بودجه عمومی کشور نیز در سال آینده با رشد 12 درصدی نسبت به سال گذشته 307 هزار میلیارد تومان پیشنهاد شده است، اظهار داشت: در بخش منابع ما دو بودجه عمومی و اختصاصی داریم که در بخش بودجه عمومی با رشد 13.2 درصدی نسبت به سال گذشته رقم 267 هزار میلیارد تومان پیشنهاد شده است. در بخش بودجه اختصاصی نیز با رشد 4.9 درصدی رقم 40 هزار میلیارد تومانی تعیین شده است.
وی با بیان اینکه که می‌خواهم در اینجا اعلام کنم دولت منابع 267 هزار میلیارد تومانی بودجه عمومی را از کجا به دست می‌آورد، گفت: اصولا منابع اصلی کشور مالیات و نفت است اما بر اساس سیاست‌ها باید سهم مالیات بودجه افزایش و سهم نفت کاهش پیدا کند. در این مسیر دولت در سال 95 نیز باید سهم نفت را از بودجه کل کشور کاهش دهد.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی با بیان اینکه دولت 149 هزار میلیارد تومان در بخش منابع، درآمد برای خود پیش‌بینی کرده است اظهار داشت: این رقم نسبت به سال گذشته که 128 هزار میلیارد تومان رشد 16.6 درصدی داشته است.
* رشد 14.4 درصدی درآمد مالیاتی دولت در سال 95
نوبخت در ادامه این نشست خبری با اعلام اینکه درآمدهای مالیاتی دولت در سال 95، 101 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است افزود: این رقم نسبت به سال گذشته که 88 هزار میلیارد تومان بود رشد 14.4 درصدی دارد.
وی با تاکید بر اینکه دولت می‌خواهد از طریق افزایش نرخ‌های موجود مالیاتی کسب درآمد کند افزود: دولت می‌خواهد برخی از معافیت‌های مالیاتی را لغو کند و حتی آن دسته افرادی که تاکنون مالیات پرداخت نکرده‌اند شناسایی و از آنها مالیات بگیرد. در همین زمینه برای سازمان امور مالیاتی بودجه‌ای در نظر گرفته‌ایم تا کسانی که مالیات نمی‌دهند را شناسایی و از آنها مالیات بگیرند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی تاکید کرد: نرخ مالیات کارکنان دولت و کسبه افزایش پیدا نخواهد کرد.
وی با بیان اینکه دولت بخش بودجه عمومی علاوه بر درآمدها از واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای نیز استفاده می‌کند، تصریح کرد: در سال 95، 73 هزار میلیارد تومان برای واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای پیش‌بینی شد که این رقم نسبت به سال گذشته که 56 هزار میلیارد تومان بود رشد 29.3 درصدی دارد.
نوبخت تصریح کرد: علاوه بر واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای دولت از محل صادرات نفت و میعانات گازی، واگذاری اموال منقول و غیرمنقول و از محل 2 درصد صادرات نفت خام منابع بودجه عمومی خود را تامین می‌کند.
وی تصریح کرد: برای سال آینده مصمم هستیم از طریق واگذاری طرح‌های نیمه تمام تملک دارایی سرمایه‌ای که حدود 3 هزار میلیارد تومان است منابعی را برای خود کسب کنیم. همچنین از محل واگذاری دارایی‌های مالی نیز منابع 45 هزار و 300 میلیارد تومانی پیش‌بینی کرده‌ایم که این رقم نسبت به سال گذشته که 34 هزار و 700 میلیارد تومان بود رشد 30.6 درصدی دارد.
*بودجه عمرانی 17.5 درصد رشد داشته است
محمدباقر نوبخت در ادامه نشست خبری خود درباره اعتبارات هزینه‌ای (بودجه جاری) اظهارداشت: در سالجاری 197 هزار میلیارد تومان به بودجه جاری اختصاص داده شده است که نسبت به 174 هزار میلیارد امسال حدود 12.9 درصد رشد داشته است که در سال 95، 161 هزار میلیارد تومان برای بخش ملی و 7500 میلیارد تومان برای بودجه استانی تعیین شده است.
وی افزود: در سال آینده 4500 میلیارد تومان برای پرداخت پاداش بازنشستگان در نظر گرفته شده که اگر بیش از این مبلغ نیاز بود می توان از محل جابه‌جایی اعتبارات 10 درصد معادل 450 میلیارد تومان به آن اضافه کنیم.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی با بیان اینکه در سال 95 مبلغ 59 هزار میلیارد و 600 میلیون تومان به بودجه تملک دارایی‌های سرمایه‌ای (بودجه عمرانی) اختصاص داده شده است، گفت: بودجه عمرانی نسبت به سال جاری 17.5 درصد رشد داشته و در سال 95، 27 هزار میلیارد تومان برای بخش ملی، 7 هزار میلیارد تومان برای بخش استانی و 25 هزار میلیارد تومان برای بخش‌های متفرقه تعیین شده است.
نوبخت ادامه داد: ترکیب منابع در لایحه بودجه سال 95 با توجه به اینکه اقتصاد مقاومتی در نظر گرفته شده است به گونه ای است که سهم مالیات که در قانون بودجه امسال 33.3 درصد بود در سال 95 با رشد 14 درصدی درآمدهای مالیاتی به 37.8 درصد افزایش یافته است.
* سهم نفت در بودجه جاری به 25.6 درصد کاهش یافت
وی در خصوص سهم نفت بیان کرد: در بودجه سال 94، 36.8 درصد از منابع از حاصل فروش نفت بود که در سال آینده سهم نفت در بودجه جاری 25.6 درصد کاهش یافته است و این نشان می‌دهد که یک چهارم منابع بودجه از درآمدهای نفتی است و 75 درصد بودجه عمرانی از نفت تامین می‌شود.
معاون رئیس جمهور با اشاره به بودجه 950 هزار میلیارد تومانی گفت: باید از نفت به عنوان یک ظرفیت ملی استفاده کنیم و در بودجه 95، 67 هزار میلیارد تومان از نفت حاصل می‌شود.
نوبخت سهم بودجه جاری از کل مصارف را 73.8 درصد اعلام و بیان کرد: این میزان در بودجه امسال 73.9 درصد بوده که تقریبا تغییری در آن شاهد نبودیم.
وی با بیان اینکه درصدد هستیم بازنشستگانی که زیر یک و نیم میلیون تومان حقوق می‌گیرند حقوق‌شان را افزایش دهیم، گفت: بودجه جاری به این دلیل افزایش یافته و ترکیب جاری و عمرانی نشان می‌دهد که در بخش عمرانی که در سال 94، 21.5 درصد است در لایحه بودجه 95 به 22.3 درصد افزایش یافته است و تلاش ما این بوده که کفه ترازو را به سمت بودجه عمرانی هدایت کنیم.
نوبخت با بیان اینکه یکی از اهداف بودجه جبران خدمات کارکنان دولت است، ادامه داد: 37.3 درصد از بودجه جاری برای جبران خدمات کارکنان در سال 94 به 40.4 درصد در سال 95 افزایش یافته است.
وی اضافه کرد: در سال 94، 25 درصد جاری برای خرید کالا و خدمات در دستگاه‌ها بوده که آن را به 12.3 درصد کاهش دادیم. البته سایر هزینه دستگاه‌ها که در سال 94، 8.2 درصد بودجه جاری را به خود اختصاص داده است به 3 درصد تغییر کرده است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی با اشاره به اینکه 28.3 درصد در بودجه 94 برای افزایش رفاه در نظر گرفته شده بود بیان کرد: بودجه رفاهی سال 95 را به 33.4 درصد افزایش دادیم.
نوبخت در مورد تراز لایحه بودجه سال 95 اظهار داشت: وقتی تراز بودجه منفی باشد یعنی کسری بودجه داریم که در آن زمان مجبوریم با استفاده از استقراض آن را جبرا ن کنیم البته در دو سال گذشته تلاش کردیم که آنچه دخلمان نیست هزینه نکنیم.
وی ادامه داد: تراز بودجه عملیاتی 95 (تفاضل درآمد و هزینه) از منفی 45 هزار میلیارد تومان در سال 94 به منفی 48 هزار میلیارد تومان افزایش یافته و تراز سرمایه 13 هزار میلیارد تومان و تراز مالی از 40 هزار میلیارد تومان به 34 هزار میلیارد تومان رسیده است که تراز کل برابر صفر می‌شود و این نشان می‌دهد براساس لایحه بودجه در سال آینده کسری بودجه نداریم.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی با اشاره به دانش‌بنیان کردن اقتصاد گفت: سهم تحقیقات از تولید ناخالص ملی حدود 47 صدم درصد خواهد بود که این را به یک درصد افزایش دادیم. و اعتبارات تحقیقاتی و علمی در لایحه بودجه سال 95 صددرصد افزایش داشته است که 6 هزار میلیارد تومان رشد را شاهد هستیم و امیدواریم در سال 95 با استفاده از تحقیقات و دانش‌بنیان کردن شاهد افزایش بهره‌وری باشیم.
نوبخت با بیان اینکه برای سال آینده تورم 11.3 درصد پیش‌بینی کردیم اظهار کرد: به همین جهت حقوق کارکنان را در سال 95 براساس لایحه 12 درصد رشد دادیم.
* رشد 12 تا 20 درصدی حقوق بازنشستگان
نوبخت در ادامه این نشست خبری با اشاره به اینکه اگر بخواهیم برخی مشاغل کمیاب و خاص را جذب کنیم باید 50 درصد فوق العاده شغل را برای آنها درنظر بگیریم افزود: دولت از دو تا سه سال گذشته برای فوق‌العاده شغل‌ها ارقام مختلفی را درنظر گرفته بود ولی قبل از آن برخی از دستگاه‌ها رضایت‌هایی نظیر مصوبه هیئت وزیران را گرفته بود که این باعث شد تا برابری حقوق در این کارکنان ایجاد نشود و پرداخت آنها نسبت به بقیه بیشتر باشد.
وی با تأکید براینکه در تلاشیم برای تحقق عدالت به آنهایی که کمتر می‌گیرند این فوق العاده شغل‌ها را در نظر بگیریم تصریح کرد: برخی در سالهای اخیر با همین روش حقوقی بازنشسته شده‌اند و رقم‌های بالایی را می‌گیرند این در حالی است که از میان یک میلیون و 260 هزار بازنشسته بیش از یک میلیون نفر کمتر از یک میلیون تومان تا 700 هزار تومان حقوق می‌گیرند. البته این رقم در برخی موارد به یک میلیون و نیم نیز می‌رسد. دولت برای متعادل ساختن این حقوق‌ها درصدد است تا افزایش 12 تا 20 درصدی را برای حقوق بازنشستگان درنظر بگیرد.
سخنگوی دولت افزود: براساس تصمیم دولت مطابق شیوه حقوقی آن دسته از افرادی که کمتر حقوق بازنشستگی دریافت می‌کنند بیشتر شامل افزایش حقوق می‌شوند و آن دسته که رقم‌های بالاتری می‌گیرند کمتر با افزایش حقوق روبرو خواهند شد.
نوبخت با بیان اینکه برای آن دسته از افرادی که 750 هزار تومان حقوق می‌گیرند نیز تصمیم داریم آن را به یک میلیون تومان افزایش دهیم البته این موضوع تا پایان برنامه تا حدود دو برابر نیز افزایش خواهد یافت تا عدالتا جتماعی در جامعه برقرار شود.
وی در ادامه صحبت‌های خود نیز با بیان اینکه در بخش فرهنگیان نیز دو هزار و 300 میلیارد تومان برای رتبه بندی معلمین منابع پیش بینی شده است، گفت: برای کارکنان استان‌ها نیز 1100 میلیارد تومان منابع پیش بینی شده در کنار این موضوع برای زیرساخت‌های مسکن مهر نیز یک یارانه 250 میلیارد تومانی اختصاص می‌دهیم.
سخنگوی دولت به تأکیدات مقام معظم رهبری به تحقق اقتصاد مقاومتی و توسعه صادرات غیرنفتی اشاره کرد و اظهار داشت: دولت در بودجه 1000 میلیارد تومان منابع برای توسعه صادرات غیر نفتی پیش بینی کرده است که 200 هزار میلیارد آن از بودجه و 800 هزار میلیارد آن از منابع هدفمندی یارانه‌ها تأمین خواهد شد.
*پیش بینی 165 میلیارد تومان منابع برای توسعه ناوگان عمومی
نوبخت با اشاره به اینکه برای خارج کردن 90 هزار تاکسی فرسوده نیز برنامه‌هایی در دستور کار داریم، گفت: دربخش موتورسیکلت‌های دودزا نیز باید اصلاحاتی انجام شود. سازمان مدیریت و برنامه ریزی با وجود انکه مسئول این موضوع نیست اما در این رابطه اقدام را انجام خواهد داد در کنار این موضوع برای توسعه ناوگان حمل و نقل عمومی نیز 165 میلیارد تومان منابع پیش بینی شده است.
وی در ادامه نشست خبری در رابطه با موضوع یارانه‌ها به ارائه توضیحاتی پرداخت و افزود: منابع یارانه‌ها درسال 95 همانند سال 94 است. اما ما باید به تأسی از اقتصاد مقاومتی این منابع را هدفمند تخصیص دهیم تا تولید اشتغال درجامعه ایجاد شود. در مجموع کل منابع یارانه‌ها در سال 95 رقم 48 هزار میلیارد تومانی است و یارانه نقدی هر ماه نیز همان 45 هزار و 500 تومان است.
البته باید تأکید کنم این موضوع باید با مصوبه مجلس و در قالب یک آیین نامه اجرایی تصویب شود.
*مجلس برای تصویب لایحه بودجه حتی 20 روز وقت اضافه می‌آورد
سخنگوی دولت با اشاره به اینکه براساس ماده 186 آیین نامه داخلی مجلس از زمان ارائه لایحه مجلس نمایندگان 30 روز فرصت دارند تا به بررسی آن بپردازند گفت: البته بررسی لایحه معمولا در مجلس یک هفته تا 10 روز طول می‌کشد که کلا می‌توان گفت مجلس 40 روز فرصت دارد تا لایحه را بررسی کند. دولت دیروز 27 دی ماه لایحه بودجه سال 95 را تقدیم مجلس کرده و نمایندگان بیش از دو ماه فرصت دارند تا به بررسی آن بپردازند.
نوبخت با تأکید براینکه در این دو ماه حتی نمایندگان 20 روز وقت اضافه برای بررسی لایحه بودجه دارند اظهار داشت: هیچ وقت دولت های قبل در آذرماه بودجه را به مجلس تحویل نداند غالبا در دی ماه، بهمن ماه لایحه تقدیم مجلس شده است.
وی با اشاره به اینکه دولت در مقطعی بهمن ماه لایحه را به مجلس داد و اسفندماه آن را تحویل گرفته است افزود: به عنوان نمونه در سال 86 لایحه بودجه 17 دی ماه به مجلس ارائه شد اول اسفند تحویل گرفته است.
سخنگوی دولت گفت: امسال بودجه ریزی دستگاه‌ها براساس عملکرد اجرایی شده است.
* دولت فعلا هیچ تصمیمی برای افزایش قیمت حامل‌های انرژی ندارد
نوبخت در رابطه با تکلیف قیمت حامل‌های انرژی که در بودجه تصمیمی برای افزایش آن پیش بینی نشده است به ارائه توضیحاتی پرداخت و گفت: سال گذشته نیز همین منابع 48 هزار میلیارد تومانی برای یارانه‌ها پیش بینی شده بود البته تأکید کرده بودیم حداکثر تا این رقم ولی در سال 94 درآمد دولت فقط 35 هزار میلیارد تومان بود که 13 هزار میلیارد تومان کم داشت ولی در آن مقطع با وجود آنکه می‌توانستیم حامل‌های انرژی را افزایش دهیم اقدام به این کار نکردیم و فقط عایدی دولت از افزایش قیمت‌ها سه هزار میلیارد تومان بود.
وی افزود: امسال نیز فعلاً هیچ تصمیمی برای افزایش قیمت حامل‌های انرژی نگرفته‌ایم.
*اختلاف نظر 36 هزار میلیارد تومانی بانک مرکزی و سازمان مدیریت در مورد بدهی دولت به بانک ها
وی با بیان اینکه البته در حال حاضر یک تفاوت تعریف میزان بدهی‌ها میان بانک مرکزی و دولت وجود دارد، گفت: براساس محاسبات سازمان مدیریت بدهی دولت به بانک‌ها 64 هزار میلیارد تومان است اما بانک مرکزی معتقد است این میزان 100 هزار میلیارد تومان است.
سخنگوی دولت در رابطه با تسعیر نرخ ارز در بودجه 95 گفت: یک حجمی از بدهی‌های دولت می‌توانست با تسعیر نرخ ارز جبران شود اما متاسفانه تاکنون این موضوع با مشکلات همراه است.
نوبخت در رابطه با برنامه دولت برای حذف یارانه پردرآمدها در سال 95 نیز گفت: وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است طبق قانون آن دسته از افراد پردرآمد را شناسایی و یارانه آنها را قطع کند. این موضوع همانند سال گذشته در سال 95 نیز اجرایی خواهد شد.
وی در پاسخ به پرسش خبرنگار تسنیم مبنی بر اینکه رقم دقیق وابستگی بودجه به درآمدهای نفتی چه میزان است، افزود: میزان درآمد نفتی دولت در بودجه 95، 68 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که اگر این رقم را از بودجه عمومی کشور که 307 هزار میلیارد تومان است کسر کنیم رقم 22 درصد به دست خواهد آمد.
سخنگوی دولت در پاسخ به پرسش دیگری مبنی بر اینکه در مجموع بودجه عمومی و جاری کشور ما چه میزان به درآمدهای نفتی وابسته هستیم، گفت: اگر همین درآمد نفتی را بر کل بودجه کشور تقسیم کنیم رقم بسیار کمتری از 22 درصد به دست می‌آید.
ادامه دارد...
