گزارش نوبخت از منابع سازمان هدفمندی یارانه‌ها

نشست خبری محمد باقر نوبخت سخنگوی دولت ظهر امروز در سازمان برنامه و بودجه با حضور اصحاب رسانه برگزار شد.

سخنگوی دولت در ابتدای این نشست خبری درباره میزان درآمد سازمان هدفمندی یارانه ها که از محل افزایش قیمت حامل های انرژی تامین می شود و اخیرا هم اعداد متفاوتی درباره آن از 32 تا 80 هزار میلیارد تومان عنوان می شد ضمن بیان مطالبی، گزارش مستند خود را به شرح زیر تحت عنوان "گزارشی در خصوص منابع سازمان هدفمندیسازی یارارنه ها" به خبرنگاران ارائه کرد:

گزارشی در خصوص منابع سازمان هدفمندیسازی یارارنه ها

در اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها مصوب 1388/10/23 و اصلاح بعدی آن:

از یک سو،

دولت مکلف به:

اصلاح قیمت حامل‌های انرژی (بنزین، نفت، نفت‌گاز، نفت کوره، نفت سفید و گاز مایع و سایر مشتقات با احتساب هزینه‌های مرتب (بند الف ماده یک)

تعیین قیمت فروش داخلی گاز پس از کسر هزینه‌های انتقال، مالیات و عوارض (بند ب ماده یک) 

تعیین قیمت فروش داخلی برق بر اساس مجموع هزینه‌های تبدیل انرژی، انتقال و توزیع و هزینه‌ سوخت ... (بند ج ماده یک)

تعیین قیمت آب با در نظر گرفتن هزینه‌های تامین، انتقال و توزیع (تبصره 1 ماده 3) گردید.

از سوی دیگر،

دولت مجاز به پرداخت حداکثر تا 50 درصد خالص وجوه حاصل از اجرای قانون برای یارانه نقدی و غیرنقدی به خانوارها و ... (ماده 7) شد.

و نیز دولت مکلف به پرداخت سی درصد خالص وجوه حاصل از اجرای قانون برای یارانه تولید و .. (ماده 8) گردید.

همچنین دولت مجاز به استفاده 20درصد خالص وجوه حاصل از اجرای این قانون برای اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای شده است (ماده 11) 

همچنین دولت مجاز گردید برای اجرای این قانون سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها را تاسیس نماید و وجوه حاصل از اجرای این قانون را که به خزانه‌ واریز می‌شود عینا پس از وصول و کسر سهم دولت (ماده 11) به عنوان کمک به اجرای اهداف قانون (ماده 7 پرداخت یارانه نقدی خانوارها) و (ماده 8 پرداخت یارانه تولید ....) در اختیار سازمان هدفمندسازی قرار دهد.

برای فعالیت سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها اساسنامه‌ای در هیأت وزیران به تصویب رسید که در ماده 2 آن منابع سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها به شرح زیر مشخص شد:

ماده 2: منابع سازمان حاصل از مواد (7) و (8) و (11) قانون هدفمند کردن یارانه‌ها و دیگر قوانین و مقررات خواهد بود.

لازم به توضیح است که در مواد 7،8 و 11 نیز با صراحت به خالص وجوه حاصل از اجرای قانون هدفمندی تاکید شده است.

برای فراهم شدن این منابع یعنی خالص وجوه چهار شرکت به شرح زیر فعالیت می‌نمایند:

یک: شرکت ملی پالایش و پخش 

این شرکت از محل فروش انواع بنزین، نفت گاز ... در سال 1395 ، 36 هزار و 800 میلیارد تومان درآمد کسب می‌کند که همه این درآمدها به حساب شماره 1271 نزد خزانه‌ واریز می‌شود. سپس هزینه‌های قانونی خود را همانطور که در بند الف گزارش دیوان محاسبات آمده است به مبلغ 12 هزار و 800 میلیارد ریال کسر می‌کند و بقیه آن را که مبلغ 23 هزار و 900 میلیارد تومان است طبق قانون به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه واریز می‌کند.

دو: شرکت ملی گاز 

این شرکت در سال 1395 از محل فروش گاز طبیعی جمعا 15 هزار و 400 میلیارد تومان درآمد کسب می‌کند و به حساب شماره 170 نزد خزانه واریز می‌کند. سپس هزینه‌های قانونی انجام شده را به روشی که در بند «ب» گزارش دیوان محاسبات مشخص شده است به مبلغ 5 هزار و 200 میلیارد تومان کسر و بقیه را که 10 هزار و 200میلیارد تومان است به حساب سازمان هدفمند سازی یارانه‌ها واریز می‌کند.

سه: شرکت توانیر 

این شرکت برق را هر کیلووات ساعت 67.6تومان به مشترکین می‌فروشد و کلیه وجوه را به حساب شماره 228 نزد خرانه واریز می‌کند ولی چون قیمت تمام شده برق هر کیلو وات ساعت 83.3 تومان است. قانونا موظف به پرداخت هیچ مبلغی به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها نیست ولی بر اساس توافق و آئین‌نامه اجرایی تبصره 14 قانون بودجه 1395 مبلغ 2 هزار و 200 میلیارد تومان به حساب سازمان هدفمندسازی واریز می‌کند.

چهار: شرکت‌های آبفا 

این شرکت‌ها نیز زیر قیمت تمام شده آب را به مشترکین عرضه می‌کنند و منابع حاصل از فروش آب، به ازای هر متر مکعب 470 تومان را وصول و به حساب شماره 1382 نزد خرانه‌ واریز می‌کند ولی چون قیمت تمام شده هر متر مکعب آب، 1100 تومان است لذا وجهی به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها پرداخت نمی‌کنند.

جمع‌بندی:

1-کلیه وجوه حاصل از فروش حامل‌های انرژی (انواع بنزین، نفت سفید و...) که درآمد شرکت ملی پالایش و پخش است. ابتدا به حساب شماره 1271 نزد خزانه‌ واریز می‌شود و بعد از کسورات قانونی سهم سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها به حساب آن سازمان در پایان هر ماه واریز می‌شود.

2-کلیه وجوه حاصل از فروش گاز طبیعی که درآمد شرکت ملی گاز است ابتدا به حساب شماره 170 نزد خزانه واریز و پس از کسورات قانونی سهم سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها به حساب آن سازمان در پایان هر ماه واریز می‌شود.

3- کلیه وجوه حاصل از فروش برق که درآمد شرکت توانیر است ابتدا به حساب شماره 228 نزد خزانه واریز می‌شود و به رغم اینکه کل وجوه دریافتی کمتر از قیمت تمام شده است در سال 1395 مبلغ 2200 میلیارد تومان به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها کمک می‌نماید.

4-کلیه وجوه حاصل از فروش آب که درآمد شرکت‌های آبفا است. ابتدا به حساب شماره 1382نزد خزانه واریز می‌شود و چون کمتر از قیمت تمام شده آب است هیچ مبلغی به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها واریز نمی‌کند.

5-به این ترتیب درآمدها و منابع سازمان هدفمندسازی یار