به گزارش افکارنیوز، در چهارمین برنامه «مناظره» سال ۹۳ که با موضوع «شفافیت اقتصادی» روی آنتن رفت، محمدرضا پورابراهیمی نائب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس، حمید حسینی رئیس کمیسیون اصل ۴۴ اتاق بازرگانی، حجة الاسلام جلیل محبی مدیر دفتر مطالعات حقوقی مرکز پژوهش های مجلس، حسین میرمحمدصادقی حقوقدان و غلامحسین خورشیدی استاد دانشگاه تهران مهمانان این برنامه هستند.
بینندگان برنامه «مناظره» میتوانند از طریق سامانه پیامکی ۳۰۰۰۰۱ به سوال برنامه پاسخ دهند.
سوال این هفته برنامه «مناظره» این است که به نظر شما آیا دولت برای مقابله با مفاسد اقتصادی، رانتخواری و صاحبان ثروتهای نامشروع، دارایی ثروتمندان را بررسی کند؟ ۱. بلی ۲. خیر
در پایان این مناظره بیش از ۹۰درصد پاسخ دهندگان به این سوال جواب بله و کمتر از ۱۰درصد هم جواب خیر دادند.
پورابراهیمی: شفافیت اطلاعات رکن اصلی توسعه اقتصادی است
محمدرضا پور ابراهیمی نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس نخستین نفری بود که پشت تریبون برنامه این هفته مناظره با موضوع شفافیت اقتصادی قرار گرفت و اظهار داشت: شفافیت اطلاعات رکن اصلی توسعه اقتصادی کشور محسوب می شود و برای تحقق توسعه اقتصادی شفافیت اقتصادی باید در حوزه خانوار، بنگاه و افراد مورد نظر قرار گیرد.
وی با بیان اینکه شفافیت اطلاعات فراتر از هدفمندی یارانه هاست، تصریح کرد: در تمام دنیا اطلاعات اقتصادی فعالان اقتصادی به نحوی افشا می شود که منافع دولت و مردم را مد نظر قرار دهد.
پورابراهیمی ضمن اشاره به اینکه ارتقای جایگاه اقتصادی نیازمند جایگاه شفافیت اقتصادی است، افزود: فقدان اطلاعات اقتصادی و شفافیت اقتصادی مشکلات عدیده ای را برای اقتصاد ایران بوجود آورده است.
این نماینده مجلس با تاکید براینکه هدف از این کار افزایش کارآیی و تخصیص بهینه منابع در اقتصادی ملی است، گفت: در بازارهای مختلف از جمله بازار سرمایه برای شفافیت اقتصادی سطوح مختلف در نظر گرفته شده است.
وی ضمن اشاره به اینکه بهترین بازارها، بازارهایی هستند که از شفافیت اقتصادی برخوردارند، ادامه داد: برخی فکر می کنند شفافیت اقتصادی طبق اسلام مشکل دارد درحالی که اینطور نیست؛ چه از نظر جهانی و چه از نظر دینی نیازمند ایجاد ساختار شفافیت اقتصادی در کشور هستیم.
پور ابراهیمی تصریح کرد: ورود به اطلاعات شخصی و سوءاستفاده از اطلاعات مردم غلط است، ولی منظور از شفافیت اقتصادی جلوگیری از سوءاستفاده است.
*حسینی: مردم نباید احساس کنند از اطلاعات شخصی آنها سوءاستفاده میشود
حمید حسینی رئیس کمیسیون اصل ۴۴ اتاق بازرگانی دومین نفر بود که پشت تریبون قرار گرفت و درباره شفافیت اقتصادی اظهار داشت: به نمایندگی از بخش خصوصی در این مناظره حضور دارم. بحثاین است که آیا دولت حق سرکشی به حساب های ثروتمندان را دارد یا خیر؟
وی گفت: ماهیت دولت طی ۵۰ سال گذشته تغییر کرده و امروز توسعه پایدار، ایجاد فضای بهبود کسب و کار و امنیت و رفاه برای جامعه را درپی دارد.
حسینی با بیان اینکه هر اقدامی که موجب امنیت و رفاه شود مورد رضایت جامعه خواهد بود، تصریح کرد: اگر آرامش روانی جامعه بهم بخورد حتما دولت باید کناره گیری کند و یا آماده سازی از طریق فرهنگ سازی را در دستور کار قرار دهد.
رئیس کمیسیون اصل ۴۴ اتاق بازرگانی ضمن اشاره به اینکه وظیفه دولت این است که طورری در این زمینه حرکت کند که در جامعه حس بهبود فضای اقتصادی و … ایجاد شود، گفت: دولت باید طوری اقدام کند که مردم حس نکنند از اطلاعات آنها سوء استفاده می شود.
وی با اشاره به اینکه در دنیا شفافیت اقتصادی مطرح است و سازمانی با این نام نیز مشغول فعالیت است، گفت: براساس آمارهای سازمان شفافیت اقتصادی ایران جز ۱۵ کشور آخر از ۱۰۰ کشور عضو است.
خورشیدی: به شدت موافق بررسی ثروت ثروتمندان هستم
غلامحسین خورشیدی دانشیار دانشگاه شهید بهشتی در برنامه تلویزیونی مناظره گفت: به شدت موافق بررسی ثروت ثروتمندان هستم چون ما مسلمان هستیم و دولت قصد برپایی یک جامعه اسلامی را دارد و اگر به تاریخچه حکومت امیرالمومنین(ع) نگاه کنیم میبینیم که ایشان در این موضوع صریحاند و میفرمایند: اگر اموال بیتالمال مهر زنان هم شده باشد آن را برمیگردانم.
وی ادامه داد: همچنین اصول حکمرانی خوب در دنیا نیز بر مبنای شفافیت پاسخگویی و سلامت است و با شرایط اینجا سازگار است. جامعه مطمئنی را میسازد که توده مردم با نگاه مثبت به راس جامعه نگاه کنند و همه اینها حکم میکند که پاسخم به سوال نظرسنجی مثبت باشد.
این استاد دانشگاه تصریح کرد: مسئله بعدی این است که ورود به حریم خصوصی افراد که البته با قوانین فعلی کشور از جمله قانون دسترسی آزاد به اطلاعات و قانون پولشویی قابل انجام است، آیا این ورود کارآمد است و توجیه دارد و اثر نهایی آن چیست.
وی ادامه داد: نمیخواهم وارد این مسئله شوم که دولتهای دیگر چه کردهاند و ما آن را شبیهسازی کنیم چون برخی مطرح میکنند که دولت در موقعیتی است که خودش فرمها را ارائه کرده و روی شرایط انحصار دارد و میتواند این کار را انجام دهد.
وی خاطرنشان کرد: میخواهم بگویم ورود به حریم خصوصی در حوزه عمومی کارآیی ندارد و نتیجه خوبی به بار نمیآورد.
*محبی: کسانی که ثروت را به سیاست گره زدند از شفافیت می ترسند
حجت الاسلام جلیل محبی، دکترای حقوق جزایی و جرم شناسی و رئیس بسیج حقوق دانان کشور به عنوان نفر چهارم پشت تریبون قرار گرفت. محبی با بیان اینکه جمعیت ۷۶ میلیون نفری ایران را می توان در ۳ دسته طبقه بندی کرد، گفت: دسته اول گروهی از مردم هستند که با کمک دستگاههای دولتی و یا کمک های مردمی امور زندگی شان را می گذرانند، دسته دوم عموم مردم کشور هستند که شغل و درآمدی دارند و دسته سوم کسانی هستند که ثروت را به سیاست گره زده اند.
وی افزود: اطلاعات مالی دسته اول کاملا مشخص است، ۳ درصد جامعه یا ۴.۵ میلیون نفری که تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی(ره) قرار دارند تمام دارایی شان مشخص است و طبق قانون این نهاد حمایتی در رصد مستمر کمیته امداد هستند تا زمانی که دارایی شان جوابگوی گردش مالی زندگی آنها بود از شمول تحت پوشش قرار گرفتن خارج شوند.
رئیس بسیج حقوق دانان کشور تصریح کرد: طبق قانون پولشویی، همه دارایی های دسته دوم در بانک ها که مردم عادی هستند رصد می شود و مطابق ماده ۸ پولشویی و ماده ۲۲ این قانون، بانک ها موظفند این اطلاعات را در اختیار سازمان پولشویی قرار دهند تا این سازمان با تخلفات احتمالی برخورد کند.
محبی اذعان داشت: همه مردم ما حساب های بانکی شان تحت رصد مستمر است و هیچ گاه این مسئله موجب به وجود آمدن مشکل و یا به وجود آمدن خدشه در حقوق شهروندی شان نشده است.
این کارشناس حقوق با بیان اینکه دسته سوم همواره از شفافیت اطلاعات مالی فرار می کنند، گفت: این دسته سوم هستند که هر گاه صحبت از شفافیت مالی و بررسی حساب ها شده از فرار سرمایه و از بین رفتن حقوق شهروندی انتقاد دارند.
وی ادامه داد: توصیه من این است که هرگاه یک روحانی و یا حقوق دان از برهم خوردن حریم شخصی به موجب بررسی حساب ها سخن گفت مردم پاسخ دهند که این مسئله موجب ایجاد مشکل برای مردم عادی که حساب هایشان شفاف است نمی شود.
*میرمحمدصادقی: دولت اطلاعات درآمدی عموم مردم را در اختیار دارد
حسین میرمحمدصادقی حقوق دان مهمان امروز مناظره اقتصادی پشت تریبون رفت و با اشاره به اینکه موافق حسابرسی ثروتمندان جامعه هستم اظهار داشت: در سالهای مختلف همشیه بحثفساد اقتصادی مطرح بوده است حتی از روز نخست که دکتر اقبال قانون از کجا آوردهای را عنوان نمود بحثمبارزه با مفاسد اقتصادی در کشور مطرح بوده است.
ویبا تاکید بر اینکه باید دو موضوع را مورد بررسی قرار داد افزود: نخست در بحثیارانهها این موضوع که آیا یارانه نقدی باید به همه اقشار جامعه اختصاص پیدا کند بحثخاصی را میطلبد که دولت در این رابطه باید با راستیآزمایی یارانه را در اختیار متقاضیان اصلی قرار دارد.
رئیس موسسه آموزش و پژوهش اتاق بازرگانی اضافه کرد: اگر بخواهیم خارج از بحثیارانههای نقدی موضوع بررسی حسابهای ثروتمدان جامعه را مورد بررسی قرار دهیم باید بگویم در حال حاضر دولت ابزارها و اطلاعات خود را برای بررسی منابع درآمدی افراد در اختیار دارد.
میرمحمدصادقی ضمن بیان اینکه افراد جامعه هم اکنون با سازمانها و موسسات مختلفی در حال تبادل اطلاعات هستند تصریح کرد: در این میان عناوین مجرمانه نیز شناسایی شدهاند و در نتیجه سازوکار اطلاعات منابع درآمدی ثروتمندان پیشبینی شده است.
وی با تاکید بر اینکه دولت نه تنها حق بلکه وظیفه دارد مانع ایجاد ثروتهای نامشروع در جامعه گردد اظهار داشت: موضوع اساسی بررسی مفاسد اقتصادی به کارگیری راهکارهای غیرمعقول از سوی دولت برای بررسی ثروتهای نامشروع است چرا که تجربه نشان داده است در هر برهه اگر بخواهیم با ارائه فرمهای خاص به ثروتمندان از آنها جزئیات منابع درآمدی آنها را جویا شویم نه تنها به نتایج مثبتی دسترسی پیدا نمیکنیم بلکه شایعات مختلفی در جامعه به وجود میآید.
میرمحمدصادقی با تاکید بر اینکه باید راهکارهای بررسی منابع درآمدی ثروتمندان از سوی دولت هر روز با تغییرات روبرو شده و شیوههای جدید به کار گرفته شود گفت: البته برخی از موضوعات نیز در سطح جامعه مطرح است مبنی بر اینکه افرادی که منتسب به دولت هستند با واسطههایی اقدام به کسب ثروتهای نامشروع میکنند که باید این موضوع با اصلاح ساختار دولت مرتفع گردد.
*پورابراهیمی: شفافیت باید از درون حاکمیت شروع شود
در بخش دوم مناظره امروز، پورابراهیمی با تاکید بر اینکه شفافسازی اطلاعات امری ضروری است گفت: مسلما در بلندمدت برای رسیدن به شاخصهای اقتصادی دستیابی به این امر اجتنابناپذیر است.
وی در مورد نگرانی مردم از سوءاستفاده از اطلاعات شخصی توسط حاکمیت نیز گفت: در ماده ۸ قانون پولشویی افشای اطلاعات به صورت مستقیم یا غیرمستقیم ممنوع است و با مجرم برخورد خواهد شد. قطعا سوءاستفاده از اطلاعات با این هدف که مخل فعالیتهای اقتصادی شود وجود ندارد در دنیا نیز همینگونه است. حاکمیتها در قبال این اطلاعات حساس هستند.
وی ادامه داد: در برخی از کشورها مانند سوئیس حتی میتوان حسابهای بانکی بدون نام تعریف کرد اما از ۱۱ سپتامبر آمریکا فشار آورد که شما چگونه منابع مالی را رد و بدل میکنید که همین فشار موجب تفاهمنامهای شد که سهل گیری در نقل و انتقال وجوه بانکی توسط مقررات و قوانینی خاص صورت گیرد و در کل افشای اطلاعات در دستور کار قرار گرفت.
وی افزود: در حال حاضر برخی از کشورهای جنوب شرقی آسیا مانند سنگاپور و فیلیپین بهشت مالی نامیده میشوند چرا که افشای اطلاعات در آنها صورت نمیگیرد و از سرمایهگذاران حمایت ویژه میشود. البته همین موضوع نیز منجر شده است که تخلفات زیادی مانند پولشویی و فساد اقتصادی در این کشورها افزایش یابد.
این نماینده مجلس با بیان اینکه بیشترین ایهام در بخش اطلاعات مربوط به نهادهای حکومتی است گفت: نکته مهم این است که اطلاعاتی که در اختیار حاکمیت قرار میگیرد به غیر از استفاده قانونی از آنها آیا ظرفیت استفاده درست از این اطلاعات را دارد یا خیر؟
پورابراهیمی با اشاره به ماده ۲۱ قانون هدفمندی یارانهها گفت: طبق این قانون باید اطلاعات شفافسازی و راستیآزمایی شود و بعد از تعیین تکلیف این موضوع که نیازمند جمعآوری اطلاعات است یارانه به افراد داده میشود.
نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس گفت: به نظر میرسد باید برای ایجاد شفافیت اطلاعات ابتدا به موضوع نهادهای درون حاکمیت پرداخته شود.
پورابراهیمی ادامه داد: امروز اگر بخواهیم اطلاعات اقتصادی شفاف داشته باشیم باید این رویکرد ابتدا از نهاد حاکمیت آغاز کنیم تا پس از آن شفافیت در بین مردم هم ایجاد شود.
* حسینی: نباید به مسئله شفافیت اقتصادی نگاه سیاسی داشته باشیم
حمید حسینی عضو اتاق بازرگانی در ادامه با بیان اینکه نباید به مسئله اطلاعات اقتصادی افراد و یا شفافیت اقتصادی نگاه سیاسی داشته باشیم گفت: مطمئنا برخی اقتصاددانان با استفاده دولت از اطلاعات حسابهای بانکی مخالف بودند و رئیس جمهور هم بر اساس مصلحت با دریافت اطلاعات حسابهای بانکی مخالفت کرد.
وی تصریح کرد: در حال حاضر چندین میلیون پرونده مالیاتی وجود دارد که این مساله نشان میدهد افراد پرداخت کننده مالیات توانایی پرداخت هزینههای خود را دارند، بنابراین آنها نیازی به یارانه نقدی ندارند.
عضو اتاق بازرگانی ایران با بیان اینکه در بسیاری از کشورها اطلاعات اقتصادی از طریق مسترکارت یا ویزاکارت به دست میآید، افزود: این شفافیت اقتصادی به آسانی به دست میآید و قطعا فعالان اقتصادی موافق شفافیت هستند.
وی ادامه داد: اگر در طرح اطلاعات اقتصادی خانوارها از مردم اروپا مطرح میشد قطعا ۹۹ درصد افراد اطلاعات خود را به درستی اعلام میکردند و علت اصلی آن این است که امکان ارائه اطلاعات غلط به آن جوامع به دلیل وجود پایگاه مناسب اطلاعاتی نیست. قوانین کشور ما ساده و ساختارهای آن به گونهای است که به راحتی افراد میتوانند آن را دور بزنند.
وی افزود: با توجه به اینکه در ایران ساختارها ساده و مردم پیچیده هستند کافی است که یک نفر زرنگ باشد و برای او منافع ملی و شرعی مهم نباشد. در این صورت فساد ایجاد خواهد شد.
حسینی با بیان اینکه فعالیت افرادی مانند شهرام جزایری در واقع از طریق دور زدن قانون بود گفت: بابک زنجانی کارهای خوبی هم انجام داد اما با تشکیل ستاد تدابیر ویژه که هدف آن دور زدن تحریمها بود از او کمک گرفته شد و بابک زنجانی به جای دور زدن تحریمها قوانین کشور را دور زد.
وی با تأکید بر اینکه قوانین به اندازه کافی برای شفافیت اطلاعات در کشور وجود دارد گفت: در حال حاضر پازل سازمانها و نهادها تکمیل نیست که باید نسبت به این موضوع اقدام شود.
*خورشیدی: هزینه بررسی حساب بانکی ۷۰ میلیون نفر برای صرفاً یارانه خیلی بالاست
خورشیدی در مورد اینکه چرا موافق بررسی حساب مردمی که میخواهند یارانه بگیرند نیست، گفت: بهتر است که شفافسازی اطلاعات متمرکز به روی ثروتمندانی شود که میتوانند در این زمینه متهم به این باشند که ثروت نامشروع دارند. همه به دولت این حق را میدهند که منافع ملی را پایش کند و زیر ذرهبین قرار دهد.
وی ادامه داد: افرادی که در حال حاضر یارانه میگیرند آنقدر حسابشان شفاف است که نیازی به بررسی دوباره ندارند در مجموع اگر برخی از یارانهبگیرها در ارائه اطلاعات تخلف کرده باشند و مقداری سوءاستفاده در این زمینه صورت گرفته شده باشد با بررسی هزینه و فایده بررسی حسابهای مالی مشخص میشود که ارزش اقتصادی ندارد چرا که باید حساب ۷۰ تا ۸۰ میلیون نفر آدم بررسی شود به خاطر مقدار کمی دستاورد که این موضوع نشان میدهد هزینههای دستیابی به این مقدار منفعت بسیار بالاست. شاید در حوزه مالیاتی با وجود ۶ تا ۷ هزار پرونده این موضوع امکانپذیر باشد.
وی با تاکید بر اینکه قوانین فعلی به دولت این مجوز را میدهد که حسابها را بررسی کند، گفت: البته در قانون پولشویی باید در ابتدا به فرد تفهیم اتهام شود بعد بررسیهای مورد نیاز صورت گیرد و نمیتوان مستقیم حساب فرد را بررسی کرد اما در زمینه قانون دسترسی آزاد به اطلاعات این ظرفیت وجود دارد تا در این زمینه دولت از نظر قانونی دچار مشکل نشود.
وی با بیان اینکه ممکن است فردی که از نظر مالی ضعیف است در بانک پول هنگفتی را برای درآمدزایی ذخیره کرده باشد گفت: بر همین اساس نمیتوان حساب مالی افراد را ملاک قرار داد چرا که سبد داراییهای افراد فقط پول بانکی نیست. از سوی دیگر با توجه به اینکه بانکها با تبلیغات و افزایش سود سپرده در حال مکیدن سپردهگذاران هستند نمیتوان تنها به حسابهای بانکی اکتفا کرد.
به گفته وی برای آنکه عملکرد دولت در زمینه شفافسازی اطلاعات مثبت باشد باید بر روی حساب مشتریانی که ثروتمند محسوب میشوند متمرکز شود.
وی اظهار کرد: ضربالمثلهای زنده نشاندهنده نگاه جامعه است به طوری که وقتی گفته میشود کندن یک مو از دولت غنیمت است این بدین معنی است که مردم از اینکه منابع را در جای درست هزینه کنند تردید دارند.
وی با بیان اینکه شفافیت اصلی که به تجربه تاریخ رسیده است گفت: دولتی خوب است که قبل شفافکردن اطلاعات مردم در ابتدا خود نسبت به شفافیت اطلاعات اقدام کند. شاید پشت پرده دولت چیزی نباشد همچنان این پردهها وجود ندارند که این موجب بدبینی مردم نسبت به دولت خواهد شد.
وی اظهار کرد: نمیخواهم دولتمردان قبلی و فعلی را متهم کنم اما واقعیت این است که ذهنیت مردم درگیر این موضوع است که ابتدا دولت یک سوزن به خود و بعد یک جوالدوز به مردم بزند.
محبی: شعار دولت که " من نمیخواهم وارد حریم شخصی افراد شوم " بیهوده و حرف ضدحقوقی است
جلیل محبی با بیان اینکه مجلس و دولت باید به دنبال رفع خلاءهای قانونی باشند گفت: مجلس اطلاعات زیادی در مورد تدوین و نوشتن یک قانون ندارد و در مجلس کنونی هیچ کدام از طرحها بدون داشتن فوریت به نتیجه نرسیدهاند.
وی افزود: ما نباید به دنبال مجازات کسی باشیم که خلاءهای قانون را دور زده بلکه باید مجلس و دولت را در این زمینه مسئول بدانیم.
رئیس بسیج حقوقدانان کشور ادامه داد: قانون آئین دادرسی فرانسه هر سال به روز میشود. اما ما قوانینی در حوزه فساد داریم که به روز نیست. مثلا قانون جلوگیری از نفوذ دوستان و آشنایان در دستگاهها به سال ۱۳۱۴ برمیگردد.
وی افزود: به روز شدن قوانین وظیفه مجلس است و وظیفه دولت این است که شعار بیهوده ندهد که من نمیخواهم وارد حریم شخصی افراد شوم، این حرف ضدحقوقی است.
محبی با بیان اینکه این مسئله محلی را برای فساد ایجاد میکند اذعان داشت: اگر عموم مردم اموالشان رصد نشود، ثروتمندان از طریق عمومی مردم قانون را دور میزنند.
وی افزود: لذا همه مردم باید اموالشان رصد شود تا یک ثروتمند به طور مثال با گرفتن یک کارت بازرگانی و یا باز کردن یک حساب برای فردی در یک روستای کوچک نتواند قانون را دور بزند.
محبی با اشاره به مسئله فساد مالی مدیرعامل باشگاه بایرنمونیخ در کشور آلمان گفت: باشگاه بایرنمونیخ یکی از ثروتمندترین باشگاههای ورزشی جهان و تنها باشگاهی است که بدهی ندارد اما مدیرعامل آن با استفاده از خلاءهای قانونی کشور آلمان اقدام به سوءاستفاده کرد.
وی ادامه داد: در قانون این کشور آمده اگر کسی تخلف خودش را گزارش کند از حبس معاف میشود و فقط جریمه نقدی میپردازد. به همین جهت مدیرعامل این باشگاه بعد از مدتی اعلام کرد در بانکهای سوئیس حسابی دارد که مبلغ آن فلان مقدار جلو است. اما بعدا مشخص شد که اظهار وی نادرست بوده و مسئولان قضایی کشور ۳ سال و ۶ برای این فرد حبس بریدند و یکی از ثروتمندترین افراد جهان محکوم به گذراندن زندان انفرادی و حضور در آشپزخانه زندان شد و قوه قضائیه ما باید اینگونه عمل کند و در مقابل مفسدان برخورد قاطع را انجام دهد.
محبی افزود: در کشور ما قانون ویژهخواری را تصویب نکردهایم که اگر این قانون تصویب شود در بسیاری از حوزهها خلاءهای قانونی پر میشود.
وی با اشاره به اظهار نظر مسئولان دولتی در خصوص اینکه نمیخواهیم به حریم شخصی مردم وارد شویم، گفت: ما نباید به گونهای صحبت کنیم که مردم بترسند چرا که اینگونه صحبت کردن فریب است.
محبی ادامه داد: ما میخواهیم جلوی فرار مالیاتی که ثروتمندان انجام میدهند و فرار آنها از پرداخت مالیات ظلم به مردم است گرفته شود.
این کارشناس حقوق بابیان اینکه کارگر و کارمند قبل از دریافت حقوق مالیاتشان را میپردازند گفت: این ثروتمندان هستند که خیلی راحت از پرداخت مالیات فرار میکنند و این ظلم به طبقه محروم جامعه است.
میرمحمدصادقی: شفافیت اقتصادی باید از دولت آغاز شود
در ادامه حسین میرمحمدصادقی اظهار داشت: تفکری که در جامعه ما شکل گرفته ناشی از افکار مارکسیستی این است که کارآفرینی ارزشمند نبوده، دکتر بهشتی زمانی اعلام کرد مالکیت ابزار تولید حق مردم است اما در همان زمان افکار مارکسیستی به ایشان فحاشی کردند و در همان جوسنگین بود که قانون حمایت از صنایع تصویب شد.
وی افزود: این تفکر باید اصلاح شود و کارآفرینی باید به عنوان ارزش مطرح شود.
رئیس موسسه آموزش و پرورش اتاق بازرگانی شفافیت را جزو واجبات حکمرانی دانست و گفت: حضرت علی(ع) میفرمایند: به خدا قسم من هیچ وقت به مردم در مدت حکمرانی دروغ نگفتم و هیچ چیز مربوط به آنها را از آنها پنهان نکردم، که این سخن حضرت علی(ع) شفافیت لازم برای دولت را نشان میدهد.
وی افزود: تمامی کارهای بخش خصوصی از طریق ارگانهای دولتی انجام میشود. بنابراین این شفافیت به خود دولت برمیگردد، چرا مجوزهایی که دولت میدهد نباید شفافیت داشته باشد، چرا واگذاریها نباید شفاف باشند.
میرمحمدصادقی با بیان اینکه دولت نباید عملکرد پنهان از مردم داشته باشد، گفت: انتظار مردم از دولت این است که دولت اطلاعات مالی را داشته باشد تا به وسیله این طلاعات با مفاسد اقتصادی از طریق سازوکارهای موجود مبارزه کند.
وی افزود: کسی از راه نامشروع به ثروتی دست پیدا کرده از یکی از راههای مجرمانه است چرا ما دنبال آن نرفتهایم و چرا نهادهای کشف جرم قوی نبودهاند.
این حقوقدان با اشاره به سه برابر شدن ارزش دلار در سال ۹۱ تصریح کرد: وقتی دلار به یکباره سه برابر میشود بدون انجام عمل مجرمانهای کسی که همین اطلاع را از افزایش یکباره قیمت دلار داشته باشد میتواند یک شبه میلیاردر شود، ما باید سازوکارها را اصلاح کنیم تا رانت اطلاعاتی و اقتصادی برای هیچ فرد و گروهی وجود نداشته باشد.
میرمحمدصادقی با بیان اینکه ما باید بین اصل و استثناء تفاوت قائل شویم گفت: نباید موارد استثناء را به عنوان اصل بگذاریم. چرا که در قانون پولشویی نیز اساس بر مشروعیت است. اماباید مواردی که مشکوک به تخلف است بررسی شود.
وی با اشاره به مدتزمان حضور خود در مجموعه قوه قضائیه اذعان داشت: یک زمانی مدیران شرکت ذوبآهن پیش ما آمدند و اذعان داشتند که سازمانی لیست تمامی خریداران آنها را از این شرکت خواسته است و گلایه داشتند که پس از آن میزان فروش آنها کاهش یافته، من معتقدم نباید از راههای غیرمعمول اقدام به دسترسی به اطلاعات کرد و دولت نباید راههای خلقالساعه را برای شفافسازی اطلاعات در نظر بگیرد.
میرمحمدصادقی خاطرنشان کرد: اینکه همه اطلاعات مالی رصد شود هم موضوع درستی است و هم مسئله خطرناک، اگر دولت از سازوکار قانون خارج نشود درست است اما اگر بخواهد از راههای خلقالساعه استفاده کند خطرناک است.
*پورابراهیمی: شفافیت اطلاعات اقتصادی عین رعایت حریم شهروندی است
محمدرضا پور ابراهیمی در ادامه مناظره با تاکید براینکه امکان دسترسی اطلاعات در چارچوب اقتصادی مورد بحثقرار گرفته ست، گفت: هزینه فایده برای ورود به اطلاعات در یک فضای اقتصادی جدا از انتفاع یک وظیفه برای ایجاد رویکرد عدالت است.
وی با بیان اینکه در این مناظره به ظاهر بحثهدفمندی یارانه ها بود ولی به آن پرداخته نشد، افزود: نباید برای اعمال قانون شفافیت اقتصادی با نگاه هزینه فایده عمل کرد.
این نماینده مجلس ادامه داد: هم اکنون از عدم شفافیت اقتصادی رنج می بریم و به همین خاطر اعلام کردیم نیازمند تحول ساختاری در اطلاعات اقتصادی هستیم که یکی از این موارد قانون مالیاتی است که به راستی آزمایی اظهارنامه های مالیاتی پرداخته است.
پورابراهیمی شفافیت اقتصادی را به منفعت جامعه و مردم دانست و گفت: عدم شفافیت اطلاعاتی اصلا به معنای حریم شهروندی نیست و برعکس شفافیت اطلاعات اقتصادی عین حریم شهروندی است.
این عضو کمیسیون برنامه و بودجه اطلاعات افراد و خانوارها را در اطلاعات موجود امکان پذیر دانست ولی نحوه استفاده از آنها را منوط به تصمیم دولت برشمرد و عنوان کرد: در خصوص هدفمندی یارانه ها با توجه به اینکه نیازمند احراز افراد نیازمند هستیم نیازمند راستی آزمایی اطلاعات افراد هستیم ولی شیوه آنرا دولت باید از طریق آئین نامه اعلام کند.
*خورشیدی: برای بحثهدفمندی، دارایی ۱۰درصد مردم نیازمند پایش است
خورشیدی در ادامه مناظره به ایراد توضیحاتی پرداخت و گفت: اصل عدالت مورد تایید و تاکید همه ماست؛ ماده یک قانون پولشویی می گوید اصل بر صحت اطلاعات تجارت است و خلاف این موضوع به معنای بررسی اطلاعات است.
وی با بیان اینکه یکی از مشکلات فعلی عدم شفافیت جامعه است و کسی مخالف شفاف سازی نیست، ادامه داد: اما اینکه با هدف پرداخت یارانه وارد مرحله ای شویم که هزینه های زیادی به جامعه وارد می شود و مردم متحمل آن می شوند باید اصل را بر این بگذاریم که دارایی های مردم متعلق به خودشان است و شاید دارایی های ۱۰ درصد مردم نیازمند پایش باشد.
پورابراهیمی در واکنش به پرسشی مبنی براینکه علت مخالفت رئیس مجلس با استفاده از اطلاعات حساب های بانکی چه بود؟ گفت: در آن مقطع تجسس یا سوءاستفاده از حساب های بانکی مردم مطرح بود و رئیس مجلس این موضع را گرفتند ولی اینکه از این اطلاعات در شفافیت و توسعه اقتصادی استفاده شود مورد موافقت تعدادی از نماینده های اقتصادی مجلس قرار گرفته است.
سید حمید حسینی در پاسخ به پرسشی درباره ایجاد ناامنی با شفافیت اقتصادی و سرکشی به حساب های مردم گفت: سرکشی دولت به حساب فعالان اقتصادی موجب نا امنی برای آن گروه از فعالانی خواهد بود که رانت و فساد دارند و این موضوع اصلا نباید موجب نگرانی فعالان اقتصادی شود.
خورشیدی در ارتباط با مغایرت اظهارات وزیر اقتصاد مبنی بر شناسایی اطلاعات موثق ۱۰ میلیون نفر با اظهارات روحانی مبنی براینکه به حساب ها و زندگی خصوصی مردم سرک نمی کشیم، گفت: چرا مغایر است در ظاهر این اظهارات مغایرت مشهود است ولی باید بگوییم دولت توانایی این کار را دارد.
محبی در پاسخ به سوال یکی از بینندگان برنامه مناظره این هفته مبنی بر اینکه اگر می گویید رانت خواری جرم نیست چرا برخی را بعنوان رانتخوار دستگیر کرده و مورد مجازات قرار داده اند گفت: بعنوان رانت خوار مورد محاکمه قرار نمی دهند. رانت خواری اطلاعاتی در کشور ما جرم نیست و برای آن مجازات درنظر نگرفته است. باید رانت خواری جرم محسوب شود.
میرمحمدصادقی در توضیح سوالی مبنی براینکه سرک نکشیدن به زندگی خصوصی مردم که مورد تایید رئیس جمهور است را را چطور تعبیر می کنید، افزود: حرف درستی است، اصلا نباید نیازی به سرک کشیدن به حساب های مردم باشد اول باید در زمان افتتاح حساب باید هویت صاحب حساب مورد رسیدگی قرار گیرد، اگر از اول گلوگاه را ببندیم مشکلی به وجود نمیاد.
پورابراهیمی در پاسخ به این پرسش که آیا پرداخت یارانه به تمام افرادی که ثبت نام کرده اند طبق اعلام معاون اول رئیس جمهور خلاف قانون نیست؟ گفت: خیر غیر قانونی نیست؛ در قانون بودجه رسما اعلام شده که براساس میزان درآمد باید پرداخت یارانه توسط دولت انجام شود؛ در قانون کف و سقف درآمدی مورد نظر است ولی هنوز دولت رقم مشخصی را تعیین و اعلام نکرده است؛ بزودی باید دولت رقم را تعیین و اعلام کند.
حسینی در واکنش به سوالی مبنی براینکه چرا اتاق بازرگانی مخالف شفافیت اطلاعات اقتصادی هستند، گفت: نمی دانم چه کسی از اتاق بازرگانی مخالفت کرده است؛ بخش خصوصی دنبال ارز ارزان، انرژی ارزان و سرمایه ارزان نیست؛ بلکه دنبال اقتصاد شفاف و رقابتی است. دلیلی برای مخالفت با شفاف سازی نیست.
خورشیدی در پاسخ به سوالی مبنی براینکه ایا بعد از شفافیت اطلاعات اقتصادی و حساب های بانکی احتمال وجود ندارد که پول ها به بازارهایی نظیر خودرو و طلا و سکه برود؟ تصریح کرد: نگرانی از ورود پول ها به بازارهای ثانویه وجود دارد، ولی وقتی می گویم مردم عادی را مستثنی کنید این مساله کمرنگ می شود ولی برخی افراد که اطلاعات درستی ندارند احتمال دارد که دست به این کارها بزنند.
محبی در پاسخ به این سوال که آیا شفافیت دارایی برای مردم باید باشد یا مسئولان هم هستند؟ گفت: یک بار دیگر می گویم اموال مردم در حال چک و رصد است ومی دانند که چه کسی در کجا پول دارد، حساب های بانکی چک می شود؛ مساله مردم نیست بلکه جایی است که ثروت با سیاست گره می خورد؛ چرا ایین نامه های قانون ازادی اطلاعات ابلاغ نمی شود.
وی با اشاره به فرمایشات مقام معظم رهبری مبنی بر اینکه شفافیت اقتصادی موجب ناامنی و فرار سرمایه در محیط اقتصادی نخواهد شد اظهار داشت: به اعتقاد رهبری شفافیت اطلاعاتی باعثمیشود تا فضای ناسالم در اقتصاد کشور بوجود نیاید و این امر در گام نخست به نفع تولیدکننده خواهد بود که میتواند در اقتصادی سالم به فعالیت بپردازد.
*پورابراهیمی: مجلس خواستار گزارش معوقات بانکی از بانک مرکزی شد
مجری برنامه در ادامه صحبتهای محبی خطاب به حضار از خبرنگاران و میهمانان برنامه از خبرنگاران و میهمانان حاضر در برنامه درخواست کرد تا سوالات خود را از شرکتکنندگان در مناظره امروز مطرح کنند که قربانی خبرنگار خبرگزاری تسنیم به طرح یک پرسش پرداخت و گفت: صحبت من با آقای پورابراهیمی است با در نظر گرفتن این مطلب که اکثر کارشناسان و فعالین اقتصادی با شفافیت اقتصادی مشکلی ندارند اما دولت اعلام کرده است برای رفع کمبود خود در پرداخت یارانه نقدی هر ماه با کمبود هزار میلیارد تومانی روبروست که برای رفع این موضوع مجبور است ۱۰ میلیون نفر را از دریافت یارانه نقدی حذف کند
حال با این شرایط چرا دولت به جای حذف ۱۰ میلیون نفر از دریافت یارانه نقدی به فکر بازپرداخت ۸۰ هزار میلیارد تومانی معوقات بانکی که در اختیار ۱۷۳ نفر است نیست؟ چرا مجلس به جای حذف ۱۰ میلیون نفر به فکر دریافت معوقات بانکی نیست. چرا که با بازپرداخت این مبلغ مشکل ۸۰ ماه و به عبارتی ۷.۵ ماه مشکل بودجه دولت در پرداخت یارانه نقدی برطرف خواهد شد. البته پرسش دیگری نیز در این شرایط با موضوع مبارزه با مفاسد اقتصادی مطرح است و آن اینکه چرا دولت و مجلس با گذشت ۱۳ سال از ابلاغ فرمان ۸ مادهای مقام معظم رهبری در مبارزه با مفاسد اقتصادی اقدام چشمگیری را انجام نداده اند.
پورابراهیمی رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس در پاسخ به پرسشهای خبرنگار خبرگزاری تسنیم با اشاره به اینکه بازپرداخت معوقات بانکی مربوط به بخش خصوصی و بانکهای دولتی بوده و در صورت پرداخت آنها هیچ پولی به دولت برای اجرای قانون هدفمندسازی یارانهها واریز نمیشود اظهار داشت: فارغ از پیگیری این موضوع در رابطه با مطالبات معوق نیز باید اقدامات چشمگیری برای کاهش آن صورت گیرد که در این رابطه مجلس گزارش مفصلی را از بانک مرکزی درخواست نموده است تا در چارچوب آن مشکلات ساختاری بررسی و مانع افزایش معوقات بانکی در سیستم اقتصادی کشور شویم.
یکی دیگر از حضار شرکتکننده در مناظره اقتصادی امروز خطاب به جلیل محبینژاد با بیان این مطلب که طی سالهای اخیر که تحریمهای بینالمللی افزایش پیدا کرده و درآمدهای ارزی کشور نیز کاهش پیدا کرده است و پروژههای زیادی نیمهکاره رها شده است و سرمایهگذاری خارجی و داخلی چشمگیری در کشور صورت نمیگیرد، با در نظر گرفتن رفتارهای ابهامآمیز دولت و مجلس؛ مردم در این شرایط باید چه اقداماتی را انجام دهند تا برخورد با مفاسد اقتصادی به عنوان یک مطالبه عمومی صورت گیرد.
محبی: با منطق امام خمینی(ره)، ثروتمندان نباید بر مردم حاکم شوند
محبی در پاسخ به این پرسش اظهار داشت: در خصوص اینکه چگونه بتوانیم مفاسد اقتصادی را به عنوان یک مطالبه عمومی در نزد مردم قرار دهیم باید بگویم این موضوع باید در سطح جامعه فرهنگسازی شود.
وی با بیان این مطلب که امام خمینی(ره) تأکیدات زیادی را بر این مطلب که باید قدرت در اختیار طبقه متوسط جامعه قرار گیرد گفت: حاکمیت سلطه بر جوامع مختلف نشان از آن دارد که رسیدن به اهداف طبقه ثروتمند همیشه در اولویت قرار داشته و حقوق شهروندان متوسط و ضعیف پایمال میشود.
این حقوقدان ضمن بیان این مطلب که با تأکیدات امام خمینی سیاست کشور باید به دست طبقه متوسط جامعه قرار گیرد، اظهار داشت: در برخی از اخبار شنیدهام که یکی از وزرای دولت یازدهم با هر مراجعه به مطب خود ۱۰۰ میلیون تومان درآمد کسب میکند حال اشکالی ندارد که فردی میتواند با توجه به توانایی خود درآمد زیادی را به دست آورد اما نکته اساسی این موضوع است که منطق امام خمینی میگوید نباید ثروتمندان بر جامعه حاکم شوند.
وی اضافه کرد: سیاستمداران هم جز شهروندان جامعه محسوب میشوند که باید بگویم این افراد خود به نوعی یکی از موانع اصلی شفافیت اقتصادی در سطح جامعه هستند و نمیگذارند آییننامهها و لوایح خاص این موضوع مورد تصویب قرار گیرد.
محبی در ادامه صحبتهای خود با اعلام این پیشنهاد به رئیسجمهور که درآمد خود را برای مردم به صورت شفاف بیان کند، اظهار داشت: حتی رئیسجمهور میتواند از وزرا، معاونین و مدیران عامل سازمانهای مختلف نیز این درخواست را داشته باشد تا مردم با مشاهده این موضوع به این نتیجه برسند که دولت با آنها شفاف است. مردم نیز به همین واسطه به آنها اطمینان کافی دارند.
یک پژوهشگر بازار سرمایه در ادامه این مناظره اقتصادی با طرح این پرسش که مقام معظم رهبری در اردیبهشتماه سال ۱۳۸۰ فرمان ۸ مادهای مبارزه با مفاسد اقتصادی را ابلاغ نمودهاند که این موضوع فصلالخطاب تمام مباحثمبارزه با پولشویی است. حتی این موضوع به عنوان یک اصل اساسی مورد توجه تمام مردم جامعه است اما چرا با گذشت چندین سال هنوز فرمان ۸ مادهای مقام معظم رهبری تبدیل به یک قانون نشده است.
پورابراهیمی در پاسخ به این پرسش به بیان برخی از مصوبات مجلس مبنی بر اجرای فرمان ۸ مادهای مقام معظم رهبری در مبارزه با پولشویی اشاره کرد و گفت: مجلس در قوانین اخیر خود به ویژه در بازار سرمایه مصوب سال ۱۳۸۸ اصلاحیههایی را انجام داده است تا در این بازار موانع لازم برای بروز رانتخواری ایجاد شود. حتی در قانون اخیر خود در بروزرسانی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز نیز اصلاحاتی را انجام داده است.
نایب رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان این مطلب که مجلس با اصلاح ساختار مالیاتهای مستقیم یک اقدام اساسی را برای مبارزه با پولشویی انجام داده است اظهار داشت: اصلاح ساختار قانون مالیاتهای مستقیم در حال حاضر در مرحله نهایی قرار داشته و به زودی به صحن مجلس برای تصویب نهایی برده خواهد شد البته مجلس در کنار موضوعات مذکور با تصویب قانون نظام صنفی اقدامات لازم را برای مبارزه با پولشویی انجام داده است اما باید این نکته را متذکر شوم که باید با اصلاح ساختار و وضع قوانین متعدد از سوی دولت و مجلس بسترهای لازم برای اجرایی شدن فرمان ۸ مادهای مقام معظم رهبری بوجود
آید.
محبی در ادامه صحبتهای پورابراهیمی با بیان این نکته که باید با تصویب قوانین متعدد مانع بروز رانتهای کلان و خُرد در سطح جامعه شویم و مجازاتهای ویژهای برای آنها در نظر بگیریم تصریح کرد: رهبر معظم انقلاب وظیفه خود را در ابلاغ سیاستهای کلی نظام انجام دادند اما مشکل نحوه اجرای سیاستگذاریها از سوی ۳ قوه است.
وی اضافه کرد: برخی از بندهای فرمان ۸ مادهای مقام معظم رهبری به قوه مجریه، برخی قوه مقننه و برخی قوه قضائیه بر میگردد که در این راستا این بخشها باید وظیفه حساس و حیاتی خود را در اجرای این ابلاغیه انجام دهند.
این حقوقدان ضمن بیان اینکه در بحثفرمان ۸ مادهای وزارت اطلاعات باید نقاط آسیبپذیر را شناسایی و پوشش اطلاعاتی کند گفت: اینجا این سوال مطرح میشود که آیا دستگاههای مختلف وظیفه خود برای اجرای فرمان ۸ مادهای مقام معظم رهبری عمل کردهاند؟ آیا به مردم گزارش دادهاند تا حس اعتماد در سطح جامعه افزایش پیدا کند؟
*میرمحمد صادقی: مردم برای کارهای قانونی هم رشوه می دهند
مدیر یک بخش جرمشناسی به عنوان یکی از حضار شرکتکننده در مناظره اقتصادی امروز تلویزیون در ادامه صحبتهای میهمانان برنامه با طرح این پرسش که آیا فقط در زمینه قوانین به وضع مجازاتها بسنده کرده و تدبیری برای تدوین قوانین پیشگیرانه از سوی مسئولین نشده است، از میرمحمد صادقی درخواست کرد تا پاسخ مناسبی را به پرسش خود مطرح کند.
میرمحمد صادقی نیز به عنوان یک حقوقدان با اشاره به اینکه از لحاظ قوانین خلأهایی برای مبارزه با رانتخواری وجود دارد، اظهار داشت: یکی از این خلأها رشوه است چرا که این روزها مردم برای کارهای قانونی خود نیز به بخشهای دولتی رشوه پرداخت میکنند حال نفس جرم رشوه در قانون پیشبینی نشده است چرا که در سایر کشورها معنای مختلفی برای رشوه در نظر گرفته شده است.
وی اضافه کرد: البته رسیدگی به اموال مشتریان که در قانون اساسی ذکر شده است را باید یک اقدام پیشگیرانه برای بروز فساد اقتصادی عنوان کرد اما در مجموع به اعتقاد بنده علاوه بر سرکوب باید به وضع قوانین پیشگیرانه نیز پرداخت.
یکی از شرکتکنندگان حاضر در مناظره اقتصادی امروز با اشاره به اینکه فساد را نباید فقط در بخش خصوصی دنبال کرد، گفت: بخش دولتی هم در بروز فساد اقتصادی نقش موثری را دارد که در این رابطه نباید از قانون ارتقاء نظام سلامت اداری که در سال ۹۰ به تصویب مجمع تشخیص مصحلت نظام رسیده است غافل شد چرا که بر اساس آن باید در دستگاههای دولتی برخورد لازم برای جلوگیری از فساد صورت گیرد حال پرسش من در این رابطه این است چرا نتوانستهایم برای اجرایی شدن قوانین خود بستر مناسبی را ایجاد کنیم.
وی اضافه کرد: البته در این میان پرسش دیگری مطرح است مبنی بر اینکه در سال ۲۰۰۵ رتبه سلامت اداری کشور در میان ۱۸۰ کشور حدود ۸۷ بوده است. این امر در حالی است که در سال ۲۰۱۲ رتبه کشور کشور در سلامت اداری به ۱۵۶ رسیده است. چرا در عرض ۸ سال ما به چنین رتبهای دست پیدا کردهایم و چرا با تغییر دولتها و سیاستگذاریها وضعیت کشور تغییر پیدا میکند.
خورشیدی به عنوان یک اقتصاددان که موافق بررسی اطلاعات حسابرسی ثروتمندان است در پاسخ به این پرسش گفت: سازمانهای بینالمللی بر اساس مکانیزم و شفافت اطلاعاتی خاص خود این رتبهبندیها را انجام میدهند البته در پاسخ به پرسش دیگر شما نیز باید بگویم تجربه ثابت کرده دست دولتها در توسعه و یا جلوگیری از فساد اقتصادی باز است چنانکه اگر دولتی بخواهد با فساد اقتصادی برخورد کند توانایی آن را دارد. در ایران نیز باید مشکلات زنجیرهوار متعددی را در این رابطه دخیل بدانیم.
مجری برنامه در ادامه این مناظره تلویزیونی با اعلام این مطلب که وقت برنامه تمام شده است از شرکتکنندگان به مناظره امروز درخواست کرد تا در قالب یک جمله نظر خود را در رابطه با موضوع برنامه اعلام کنند. حسینی در پاسخ به این پرسش مجری برنامه گفت نتایج موجود حاصل رویکردهای مختلف است به نحوی که اگر بخواهیم نتایج مناسبی را کسب کنیم باید رویکردهای منسجمی را برای رسیدن به اهداف خود در نظر بگیریم.
خورشیدی نیز گفت: برای رسیدن به شفافیت اقتصادی زیرساختهای متعددی نیازمند است به نحوی که باید شفافسازی در عملکردها نهادینه شود البته این موضوع منوط به یک دولت نیست بلکه باید به صورت زنجیروار از سوی تمام دولتها بکار گرفته شود.
پورابراهیمی در این ارتباط گفت: باید بسترهای بروز پول شویی و رانت خواری را در جامعه از بین برد. میر محمدصادقی هم گفت: حاکمیت نباید از طریق حاکمیت به ثروت دست پیدا کند.
شناسه خبر:
۳۳۰۵۰۹
اجماع مشروط برسر بررسی دارایی ثروتمندان
در برنامه «مناظره» این هفته با موضوع «شفافیت اقتصادی»، اکثریت بیش از ۹۰درصدی مردم و مهمانان حاضر در مناظره درباره بررسی دارایی ثروتمندان اتفاق نظر داشتند مشروط به اینکه، این بررسی ها موجب سوءاستفادههای خاص نشود.
۰