گروه اجتماعی- حکومت محلی شاید بهترین اصطلاحی باشد که بتوان برای نوع مدیریت قالیباف در شهر تهران به کار برد؛ اصطلاحی که معنی آن می شود ارائه اختیارات مناسب برای هر محل و نقطه از شهر به ساکنان همان نقطه و پیگیری مطالبات شان به صورت محلی. اتفاقی که از طریق استقرار شورایاری ها، ایجاد سراهای محله و مدیریت محله افتاده است. پژمان پشمچی زاده است، معاون شهرسازی و معماری شهردار تهران در این باره می گوید: «همانطور که می دانید مواردی که شهرداری و مدیریت شهری در سال های گذشته به آن می پرداختند بسیار محدودتر بود. اگر بخواهیم بهترین مثال در این زمینه را مطرح کنیم نقش آفرینی شهرداری به عنوان یک نهاد اجتماعی است. این موضوع را باید از طریق تبین مدیریت، حکومت و استقرار حکومت محلی در شهر تهران نام ببریم. در حقیقت توانمندسازی حکومت محلی در شهر تهران به این نحو است که اختیارات شهرداری تهران در زمینه اداره شهر از طریق یکسری ساختارهای جدید مثل شورایاری ها، مدیریت محلی و سراهای محله به بخش قابل توجهی یا به مردم یا به سطوح پایین تر مدیریتی منتقل شده است. این اتفاق موجب شده مردم بیشتر مشارکت داشته باشند. به همین دلیل است که بخش های قابل توجهی از تصمیماتی که برای محله های 354گانه شهر تهران گرفته می شود از طریق خواست و اراده مردم است. اگر بودجه سنواتی تنظیم می شود، اگر سندی را به نام برنامه سالیانه یا بودجه شهرداری تهران به شورا برده و تصویب می کنند این حاصل نیازسنجی و اولویت بخشی این کار توسط خود مردم، شورایاری ها و مدیران محلی و انتقال آن به بدنه مدیریتی شهرداری و نهایتا جمع بندی، آنالیز و ارائه به شورا است. این اتفاق گام بسیار پر اهمیتی بود که در این دوره رخ داد. این گام فضایی را فراهم کرده تا آیندگان نیز بتوانند فعالیت هایی را در زمینه پیشبرد اهداف شهرداری انجام دهند.»
او با تاکید بر آنکه چنین مشارکت هایی هم می تواند فرصت و هم تهدید باشد گفت: «البته این موضوع در کنار فرصت، تهدید نیز به حساب می آید. فرصت است چون شورایاری ها ساختاری را فراهم می کنند تا زیرساخت های مورد نیازشان که سراهای محله است بتوانند خدماتی که باید در دل محلات ایجاد شود را تولید کنند. زیرساخت هایی مانند ورزشگاه ها، مراکز فرهنگی، کتابخانه ها و... اینها هم موج توسعه و هم موجب مشارکت بیشتر مردم خواهدشد. از طرف دیگر تهدید است. چون اگر ما به خوبی از مطالبات و نقش آفرینی های مردم استفاده نکنیم خود به خود شهرداری در فضای پاسخگویی قرار خواهدگرفت و اگر بد عمل کند طبیعتا به کاهش مشارکت و نقش پذیری مردم منجر خواهدشد. مردم در این عرصه ها شهرداری را شناخته اند و از مطالبات خود به هیچ عنوان دست نخواهندکشید. از این موضوع نمی توان به سادگی عبور کرد.»
