در اوایل سال جاری، تلگرام ادعا کرد که ۴۱ میلیون کاربر در اتحادیه اروپا دارد. در حالی که قرار بود در این ماه میزان کاربران جدید اعلام شود، اما این شرکت فقط گفت که «به‌طور قابل‌توجهی کمتر از ۴۵ میلیون کاربر فعال ماهانه در اتحادیه اروپا دارد.»
سرویس‌هایی با بیش از ۴۵ میلیون کاربر، در اتحادیه اروپا به‌عنوان «پلتفرم‌های آنلاین بسیار بزرگ» معرفی می‌شوند و باید از قوانین سختگیرانه DSA پیروی کنند. نقض این قانون نیز می‌تواند جریمه‌ای به‌اندازه تا شش درصد از درآمد سالانه شرکت را به همراه داشته باشد.
