پهلوی‌ها ایران را نه به‌عنوان یک ملت با هویت و حقوق مستقل، بلکه به‌عنوان صندوق مالی شخصی خود می‌پنداشتند و به خود اجازه می‌دادند که بی‌هیچ محدودیتی از آن بهره‌برداری کنند. برای آنان، جان، مال و ناموس مردم اهمیتی نداشت و در مسیر کسب ثروت، هرگونه تجاوز و ستمی را مباح می‌دانستند.
رئیس کل تشریفات دربار آغاز عملیات خروج شاه و همراهان را در ۲۴ دی‌ماه ۵۷ اعلام کرد. او دستور داد برچسب‌های شناسایی چمدان‌ها، بسته‌ها و صندوق‌های شاه که منقش به آرم دربار و سلطنتی بود به درون کاخ نیاوران آورده شود تا تشریفات لازم و آخرین شناسایی درباره آنها صورت بگیرد. برچسب‌های اختصاصی دربار اینک آماده شده بود تا به چمدان‌ها و صندوق‌ها الصاق گردد.