افزایش بودجه یارانه‎ها در سال ۹۸

وی افزود، در لایحه بودجه سال 1398 منابع و مصارف قانون هدفمند کردن یارانه‌ها به میزان 44 رشد یافته است و از 98،834 میلیارد تومان در قانون بودجه سال 1397 به 142،600 میلیارد تومان رسیده است.

 نگاهی به تغییرات در دریافتی‌ها (منابع)

سخنگوی ستاد بودجه گفت: افزایش دریافتی‌های حاصل از قانون هدفمند کردن یارانه‌ها در لایحه بودجه سال 1398 نسبت به قانون سال 1397 حدود 43700 میلیارد تومان است.

وی ادامه داد،  ارزش فروش داخلی فرآورده‌های نفتی، به دلیل افزایش میزان فروش آنها ( با ثابت بودن قیمت فروش) حدود 4500 میلیارد تومان افزایش یافته است. همچنین با توجه به افزایش نرخ فوب فرآورده‌های نفتی، نرخ تسعیر ارز فرآورده‌های نفتی و میزان تولید فرآورده پالایشگاه‌ها (در نتیجه تکمیل طرح پالایشگاه ستاره خلیج فارس و همچنین افزایش خوراک تحویلی به پالایشگاه‌ها) منابع ناشی از صادرات فرآورده‌های نفتی  (حدود 27300 هزار میلیارد تومان)  افزایش یافته است.

خانلو گفت: افزایش نرخ تسعیر ارز خوراک گاز طبیعی واحدهای پتروشیمی‌ و فولاد، پیش‌بینی افزایش مصرف گاز طبیعی و همچنین محاسبه عوارض گازرسانی موضوع ماده (65) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) و عوارض و مالیات بر ارزش افزوده گازطبیعی موجب افزایش ارزش فروش داخلی گاز طبیعی به میزان حدودی 7 هزار میلیارد تومان شده است.

وی افزود، عوارض و مالیات بر ارزش افزوده برق و منابع حاصل از فروش آب در مجموع 3100 میلیارد تومان رشد کرده است.

به گفته رئیس امورپایش تعهدات دولت در سازمان برنامه و بودجه گفت:  مبلغ مندرج در ردیف پنجم جدول تبصره (14)، معادل نرخ سوخت نیروگاه‌ها برای حمایت از صنعت برق به منظور بازپرداخت تعهدات وزارت نیرو بابت نیروگاه‌های سیکل ترکیبی در نظر گرفته شده حدود 1781 میلیارد تومان افزایش یافته، این ردیف در سال 1397 در سرجمع دریافتی‌های گاز منظور شده است.

بررسی وضعیت پرداختی‌ها (مصارف)

وی با بیان اینکه، کل مصارف قانون هدفمند کردن یارانه برابر با 142600 میلیارد تومان است، گفت: عوارض و مالیات بر ارزش افزوده پرداختی به شهرداری‌ها (9600 میلیارد تومان) با منظور نمودن افزایش دریافتی به دلیل افزایش میزان فروش داخلی افزایش یافته است.

خانلو گفت: با توجه به مشکلات حاضر در فرسودگی و مستهلک شدن لوله‌های انتقال نفت‌خام به پالایشگاه‌های داخلی و انتقال فرآورده‌های نفتی به انبارها، همچنین لزوم توسعه خطوط لوله با توجه به افزایش تولید فرآورده‌های نفتی و بهره‌برداری از پالایشگاه ستاره خلیج فارس و همچنین نیاز به بازسازی و نگهداری انبارهای نفتی، این ردیف همانند بندهای تبصره یک قوانین بودجه سال‌های قبل از سال 1397 (1500 میلیارد تومان)درج شده است.

وی تاکید کرد، از دریافتی حاصل از فروش داخلی گاز طبیعی با احتساب عوارض گازرسانی و مالیات بر ارزش افزوده (ردیف 3 منابع جدول تبصره 14)، برای پرداخت به سازما‌ن‌های قانونی مربوط و اهدافی نظیر طرح‌های بهینه‌سازی مصرف انرژی، گازرسانی، جمع‌آوری گازهای همراه و مشعل، کارمزد جایگاه‌ها و اجرای ایمن‌سازی و هوشمندسازی جایگاه‌های سی‌ان‌جی، هزینه‌های تولید و انتقال و فروش گاز طبیعی و کمک به هزینه گاز مصرفی مدارس حدود 17900 میلیارد تومان در ستون‌های مرتبط در پرداختی‌ها آمده است.

به گفته سخنگوی ستاد بودجه، هزینه حمل و نقل و فروش (از جمله کارمزد جایگاه‌‎ها) فرآورده‌های نفتی معادل 11 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.

وی افزود، سهم شرکت ملی نفت ایران از محل فروش فرآورده‌های نفتی معادل 10900 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است، دریافتی حاصل از فروش برق به مشترکین، با احتساب عوارض و مالیات بر ارزش افزوده برابر با 23800میلیارد تومان می‌شود (ردیف 4 منابع جدول تبصره 14) که عیناً در ردیف‌های (11)، (12)، (13) و (16) جدول برای حمایت از صنعت برق و اجرای تکالیف قانونی شرکت‌های ذیربط نظیر خرید تضمینی برق از بخش خصوصی و کمک به هزینه برق مدارس مصرف می‌شود.

به گفته این مقام مسئول در سازمان برنامه و بودجه، معادل بهای دریافتی بابت سوخت نیروگاه‌ها (ردیف 5 منابع جدول تبصره 14) به منظور بازپرداخت تعهدات وزارت نیرو بابت نیروگاه‌های سیکل ترکیبی و مالیات و عوارض قانونی، (رقمی معادل 1781 میلیارد تومان) در ردیف‌های (14) و (15) در نظر گرفته شده است.

وی افزود، منابع حاصل از فروش آب (ردیف 6 منابع جدول تبصره 14) معادل 3300 میلیارد تومان بابت حمایت از صنعت آب و اجرای تکالیف قانونی شرکت‌های ذیربط نظیر تولید و انتقال آب و کمک به هزینه آب مدارس مصرف می‌شود (ردیف‌های 17 و 18). همچنین سایر ردیف‌ها متناسب با افزایش میزان فروش و هزینه‌های مترتب بر توزیع، انتقال و فروش حامل‌های انرژی براساس ضوابط بودجه شرکت‌های دولتی تعدیل شده‌اند.

خانلو با بیان اینکه، سهم یارانه نقدی افراد مشمول (42500 میلیارد تومان) بطور کامل منظور شده است، گفت: بابت کاهش فقر مطلق خانوارهای هدف از طریق افزایش پرداخت به خانوارهایی که درآمد کمتر از خط حمایتی کمیته امداد و سازمان بهزیستی دارند و همچنین بیمه زنان بی‌سرپرست خانوار و بدسرپرست به میزان 7000 میلیارد تومان لحاظ شده است.

وی گفت: به منظور کاهش هزینه‌های مستقیم سلامت مردم، ایجاد دسترسی عادلانه مردم به خدمات بهداشتی درمانی و کمک به تامین هزینه‌های تحمل‌ناپذیر درمان و پوشش دارو، درمان بیماری‌های خاص و صعب‌العلاج اعتبار 4900 میلیارد تومان منظور شده است.

خانلو ادامه داد، برای خرید تضمینی گندم، 6145 میلیارد تومان  پس از کسر ردیف بودجه یارانه‌ای مربوط بطور کامل لحاظ شده،  همچنین برای اجرای سایر اهداف مندرج در ماده (39) قانون برنامه ششم توسعه، بند (الف) تبصره (18) و ماده (8) قانون هدفمندکردن یارانه‌ها، مبلغ 2116 میلیارد تومان پیش‌بینی شده است.